為貫徹落實省政府《關于加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）和《江蘇省高新技術企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2017〕20號），根據《蘇州市高新技術企業(yè)培育實施細則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕2號）相關要求，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推動科技型中小企業(yè)加快成長為高新技術企業(yè)，組織實施高新技術企業(yè)培育計劃，建立高新技術企業(yè)培育庫，昆山市科學技術局制定并發(fā)布了《昆山市高新技術企業(yè)培育實施細則（試行）》。

*一章 總則

*一條 為貫徹落實省政府《關于加快推進產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕107號）和《江蘇省高新技術企業(yè)培育資金管理辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2017〕20號），根據《蘇州市高新技術企業(yè)培育實施細則（試行）》（蘇科規(guī)〔2017〕2號）相關要求，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的扶持力度，推動科技型中小企業(yè)加快成長為高新技術企業(yè)，組織實施高新技術企業(yè)培育計劃，建立高新技術企業(yè)培育庫，制定本實施細則。

*二條 高新技術企業(yè)入庫是指企業(yè)按本細則規(guī)定的高新技術企業(yè)培育標準和程序納入高新技術企業(yè)培育庫。

*二章 培育標準和程序

*三條 高新技術企業(yè)入庫培育必須同時滿足以下條件：

一、企業(yè)為在昆山市注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認定為高新技術企業(yè)；

二、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

三、對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

四、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于5%；

五、企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

六、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

七、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

八、企業(yè)申請入庫前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

*四條 高新技術企業(yè)入庫程序如下：

一、入庫申報。市科技局每年發(fā)布年度入庫申報通知，常年申報、集中受理。各區(qū)、鎮(zhèn)科技部門負責轄區(qū)內入庫申報企業(yè)的初審和推薦工作。企業(yè)對照入庫培育標準自愿申報并提交下列材料：

1.江蘇省高新技術企業(yè)培育庫入庫申請書；

2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件；

3.知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料；

4.企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6.經具有符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關規(guī)定的中介機構出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8.近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

二、入庫評估。市科技局委托*三方評估機構對申報入庫企業(yè)進行評估，主要從企業(yè)知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等方面進行評價，并根據培育標準出具評估結果。

三、入庫公示。市科技局根據*三方評估結果擬定入庫企業(yè)名單并進行公示，無異議的發(fā)文公布。

*五條 入駐經國家、省或市認定的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化器內、入選省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”、市“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃”等市級以上人才計劃的高端人才在蘇領辦或創(chuàng)辦的上年銷售收入低于 2000萬元的符合條件的科技型小微企業(yè)可優(yōu)先納入市高新技術企業(yè)培育庫。

*六條 納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)如發(fā)生更名、經營業(yè)務、生產技術活動等與培育標準有關的重大變化，應在一個月內經所在區(qū)鎮(zhèn)科技部門報告市科技局；變化后不符合本細則規(guī)定的，自當年起終止其高新技術企業(yè)培育資格。

*七條 高新技術企業(yè)入庫培育有效期三年。在培育期內通過高新技術企業(yè)認定的，予以出庫；三年期滿后，未通過高新技術企業(yè)認定的，調整出庫，且不再受理入庫申請。

*三章 培育措施

*八條 對照高新技術企業(yè)認定條件，鼓勵入庫企業(yè)加強技術創(chuàng)新，積*獲取和維護知識產權，有效提升以發(fā)明專利為主的核心自主知識產權產出；推動入庫企業(yè)普遍建設研發(fā)機構，著力提升企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展水平和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；鼓勵入庫企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產學研合作；發(fā)揮各類人才計劃支撐作用，推動入庫企業(yè)引進集聚研發(fā)創(chuàng)新人才；強化高新技術產品導向，支持入庫企業(yè)加快高新技術產品產業(yè)化。

*九條 加大對入庫企業(yè)研發(fā)投入后補助和獲得認定高新技術企業(yè)的扶持力度，對培育期內的入庫企業(yè)給予*高20萬元的研發(fā)投入后補助資助，通過認定的高新技術企業(yè)再給予10萬元獎勵。

*十條 入庫企業(yè)申請研發(fā)投入后補助資助時須按年度申報通知要求提交上年度企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新績效報告、研發(fā)費用投入審計報告等相關材料。市科技局委托*三方對入庫企業(yè)研發(fā)投入后補助申請進行評估，根據評估結果和年度資金預算，按入庫企業(yè)上年度研發(fā)投入的20%比例給予兌付，培育期內總計兌付*高20萬元。

*十一條 市科技局會同市財政、稅務部門進一步完善政策落實工作機制，加大高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策聯(lián)動落實力度，激勵企業(yè)強化研發(fā)創(chuàng)新和增加研發(fā)投入，營造高新技術企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

*四章 監(jiān)督管理

*十二條 市科技局會同相關部門加強對高新技術企業(yè)培育工作的監(jiān)督和管理。對已納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，有下述情況之一的取消其培育資格：

1.入庫申報、研發(fā)投入后補助申請材料存在弄虛作假的；

2.發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為的。被取消高新技術企業(yè)培育資格的企業(yè)不得再次申請入庫。

*十三條 企業(yè)對入庫申報材料、研發(fā)投入后補助申請材料的真實性、合法性負責。納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)自覺接受科技、財政、稅務等相關部門的監(jiān)督檢查。

*十四條 參與高新技術企業(yè)培育工作的各類機構和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反相關規(guī)定的機構或人員，給予相應處理并記入信用檔案。

*五章 附則

*十五條 本細則由昆山市科學技術局負責解釋，自2017年10月1日起實施。