高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究已經(jīng)成為我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的必然研究課題。本文全面的闡述了高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要種類，其中包括：1.研發(fā)費(fèi)用歸集風(fēng)險(xiǎn)。2.申報(bào)材料準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)。3.研發(fā)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。然后針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提出合理的建議。希望通過本文更好的促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，*終促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

一、引言

為了更好地鼓勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)和規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部于2015年11月2日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)，以下簡稱新政策），并自2016年1月1日起實(shí)施，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策再次成為熱門話題。然而在實(shí)際操作過程中，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除也存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以本文針對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的解決措施。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1、研發(fā)費(fèi)用歸集風(fēng)險(xiǎn)
加計(jì)扣除的備案制為企業(yè)更好的享受優(yōu)惠政策提供了很大的便利，但也存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如：企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用在進(jìn)行加計(jì)扣除時(shí)要嚴(yán)格遵循相關(guān)原則，只有與企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)存在直接關(guān)系的，并且屬于相關(guān)政策列舉范圍以內(nèi)的研發(fā)費(fèi)用才能進(jìn)行加計(jì)扣除，不能由企業(yè)自行決定改變研發(fā)費(fèi)用的歸集范圍，此外對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用還要求對(duì)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行輔助帳管理等等。由于會(huì)計(jì)和稅法在研發(fā)費(fèi)用解釋上的差異，使研發(fā)費(fèi)用歸集風(fēng)險(xiǎn)成為了*大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、申報(bào)材料準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)
申報(bào)材料準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究中*常出現(xiàn)的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵陧?xiàng)目材料備案中，可能因?yàn)橐粋€(gè)材料不齊全就導(dǎo)致企業(yè)不能享受優(yōu)惠政策，所以企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)備應(yīng)該引起足夠的重視。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)時(shí),其申報(bào)方式主要是企業(yè)自主立項(xiàng)和省、市申報(bào)立項(xiàng)。而企業(yè)自主立項(xiàng)的立項(xiàng)管理意識(shí)較為薄弱，很容易出現(xiàn)沒有規(guī)范的立項(xiàng)文書,或者是立項(xiàng)文書內(nèi)容不夠詳細(xì)，沒有明確的研發(fā)項(xiàng)目周期、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目人員等情況。 

3、研發(fā)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)
高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理中，由于技術(shù)水平、項(xiàng)目進(jìn)度管理、成果管理等方面的因素往往會(huì)存在較多的風(fēng)險(xiǎn)。比如：研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度未按進(jìn)度完成，甚至被長期擱置無法完成；研發(fā)部門與財(cái)務(wù)部門之間銜接不夠，研發(fā)費(fèi)用在歸集上存在偏差；研發(fā)經(jīng)費(fèi)超出項(xiàng)目預(yù)算；企業(yè)內(nèi)部研發(fā)項(xiàng)目管理不到位，研發(fā)項(xiàng)目失控等等問題，*終可能會(huì)對(duì)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策產(chǎn)生影響。

三、防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

1、建立研發(fā)費(fèi)用管理制度、準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用
企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，以對(duì)其研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范，比如：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理，每年由研發(fā)部門提出當(dāng)年的研發(fā)項(xiàng)目及費(fèi)用預(yù)算，報(bào)請(qǐng)董事會(huì)或相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)公司財(cái)務(wù)部；財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并兼顧稅法規(guī)定，對(duì)研發(fā)費(fèi)用設(shè)立專賬核算；人事部每月月底統(tǒng)計(jì)研發(fā)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、社保費(fèi)等報(bào)送財(cái)務(wù)部，作為人工費(fèi)用的分配依據(jù)等等。通過完善的管理制度，保障財(cái)務(wù)部門能夠準(zhǔn)確的歸集研發(fā)費(fèi)用，從而促進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提升。

2、了解申報(bào)程序、充分準(zhǔn)備備案及留存?zhèn)洳橘Y料
《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法>的公告》（國稅〔2015〕76號(hào)）*三條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行判斷其是否符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的條件。凡享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)，妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料”。因此，企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備完善的備案及留存?zhèn)洳橘Y料，并根據(jù)國家稅務(wù)總局公告的《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄》辦理相關(guān)備案手續(xù)。同時(shí)做好備案文書及留存資料的移交和歸檔工作。

3、加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握稅收政策
新政策規(guī)定：“企業(yè)符合本通知規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件而在2016年1月1日以后未及時(shí)享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續(xù)，追溯期限*長為3年”。而以前的政策規(guī)定，其他年度或者是提取但未發(fā)生的研發(fā)支出是不能加計(jì)扣除的。新規(guī)使企業(yè)能夠更加充分的享受稅收優(yōu)惠政策。因此企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注稅收法律政策變動(dòng)，審時(shí)度勢，正確利用國家稅收政策，編制企業(yè)適用的稅法并定期更新，從而降低不必要的納稅成本。此外財(cái)務(wù)部門應(yīng)不定期 組織稅收政策的學(xué)習(xí)，向全體員工進(jìn)行政策宣傳。

4、提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
作為企業(yè)管理層，應(yīng)該高度重視納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理，不但要體現(xiàn)在制度上，更要體現(xiàn)在***管理意識(shí)中。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法規(guī)定之間的差異是客觀存在的，所以強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)成為企業(yè)在享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策時(shí),必須重視的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理。只有提高管理層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),才能夠*直接有效的減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而以身作則的帶動(dòng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、總結(jié)

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除存在的這些風(fēng)險(xiǎn)制約著研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠工作的順利開展,在發(fā)展過程中必須做好這些風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，才能使得企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策得以順利健康的發(fā)展。

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