近年來，國家對于高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度不斷加大，稅收優(yōu)惠政策的更新速度隨之加快。然而，從稽查視角看，不少高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費用列支并不合規(guī)，有些甚至明顯違反稅收法規(guī)。智為銘略小編提醒高新技術(shù)企業(yè)對此高度重視，避免踩到“雷區(qū)”。

新產(chǎn)品研發(fā)費用加計扣除是高新技術(shù)企業(yè)享受的較常見的稅收優(yōu)惠，也是稅務(wù)機關(guān)在開展稅務(wù)檢查時關(guān)注的重點，是一個不大不小的“雷區(qū)”。蘇州市國家稅務(wù)局*一稽查局在對某高新技術(shù)企業(yè)M公司檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在檢查所屬期內(nèi)雖有科研成果，但是人工費用、這就費用和其他相關(guān)費用列支明顯違規(guī)，存在很高的稅務(wù)風(fēng)險。

一、人工費用：大量虛列要不得

檢查人員發(fā)現(xiàn)，M公司研發(fā)費用中“在職人員費用”一項填列的數(shù)額不小，十幾人的項目組，列支了數(shù)百萬元的人工費用。檢查人員立刻調(diào)取了其項目組的成員名單，同時要求企業(yè)提供了檢查所屬期公司員工的花名冊，還查看了當(dāng)中部分人員的工作合同。果不其然，其中不乏公司部門領(lǐng)導(dǎo)和銷售部門采購人員。這些人在項目研發(fā)中無疑只是起輔作用的，并不是直接參與研發(fā)活動的核心技術(shù)人員。尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)，其薪水明顯高于普通研發(fā)人員。如此多不直接參與研發(fā)的人員工資充斥其中，自然就形成了一筆巨大的人工費用。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅[2015]119號，以下簡稱119號文件）規(guī)定，直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險和住房公積金，外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用準(zhǔn)予加計扣除。顯然，該文件的規(guī)定十分清楚，必須是“直接從事研發(fā)活動的人員”。其實，這也是很多企業(yè)容易犯糊涂的地方。

在查看人工費用中項目明細(xì)時，檢查人員又發(fā)現(xiàn)了*二個問題：人工費用名目繁多。除了基本的工資和“五險一金”之外，還有諸如“高溫補貼”和“交通補助”等費用，雖然金額不大，但還是引起了檢查人員的注意。根據(jù)119號文件規(guī)定，人工費用中可以加計扣除的項目包括：工資、薪金、“五險一金”以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費用。請注意，這里的規(guī)定是正列舉，并不包含其他費用。也就是說，只要不在規(guī)定范圍內(nèi)的一律不得加計扣除。該企業(yè)所列的各種津貼補助均不在可以加計扣除的范圍之內(nèi)，檢查人員將這些費用作了統(tǒng)計匯總，向M公司給出了納稅調(diào)整的處理建議。

二、折舊費用：違規(guī)操作風(fēng)險高

在人工費用檢查完畢后，另一項內(nèi)容引起了檢查人員的關(guān)注，那就是專門用于研發(fā)活動的有關(guān)折舊費、租賃費和運行維護費。

檢查人員調(diào)取了M公司關(guān)于折舊費的明細(xì)賬及記賬憑證，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不少“固定資產(chǎn)清理”直接結(jié)賬轉(zhuǎn)折舊費的賬務(wù)處理記錄。檢查人員立刻聯(lián)想到，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2014]75號）的規(guī)定--所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后的新購進的專門用于研發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年*68 號）之規(guī)定，該項優(yōu)惠可以和加計扣除疊加享受。企業(yè)很有可能是想享受這個非常實惠的“套餐”。

通過約談M公司財務(wù)部門和相關(guān)部門人員，檢查人員了解到，該企業(yè)財務(wù)人員在得知可以疊加享受加計扣除優(yōu)惠后，將研發(fā)項目使用過的總價值不超過100萬元的設(shè)備都作了一次性列支扣除的賬務(wù)處理，通過“固定資產(chǎn)清理”科目將設(shè)備全部殘值結(jié)轉(zhuǎn)入當(dāng)期研發(fā)費中申報加計扣除。然而，通過檢查，當(dāng)中不少設(shè)備存在兩個關(guān)鍵問題：一是2014年之前購進，二是除了供該項目使用之外，還用做企業(yè)其他的科研活動。這兩個問題直接導(dǎo)致這些設(shè)備不符合文件規(guī)定的享受優(yōu)惠的先決條件，僅這一項就涉及金額100余萬元。

三、其他費用：享受優(yōu)惠看期限

差旅費、會議費這些費用是很多企業(yè)的涉稅風(fēng)險高發(fā)區(qū)。在此次檢查中，M公司也未能幸免。在研發(fā)費用歸集明細(xì)中，檢察人員發(fā)現(xiàn)其他相關(guān)費用項下有多筆此類費用的列支，涉及金額約十幾萬元。

針對該問題，M公司財務(wù)人員稱，根據(jù)119號文件規(guī)定，與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費用都可以加計扣除。如技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費和高新科技研發(fā)保險費，研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估和驗收費用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費、注冊費、代理費，差旅費和會議費等。“我們正是根據(jù)該規(guī)定將這些費用申報加計扣除的”。公司財務(wù)人員說。

財務(wù)人員的說法看上去確實有理有據(jù)，但忽略了一個重要因素，那就是文件的適用期限。關(guān)于研發(fā)費用加計扣除，國家稅務(wù)總局先后發(fā)布了三個文件，*一個是《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2008]116號），執(zhí)行時間為2008年1月1日~2015年12月31日；*二個是《財務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅[2013]70號），執(zhí)行時間為2013年1月1日~2015年12月31日；*新政策文件是119號文件，自2016年1月1日起開始執(zhí)行。這三個文件針對準(zhǔn)予加計扣除的費用單位規(guī)定各不相同，從文件內(nèi)容來看是逐漸擴大的，但卻有明確的適用時限。企業(yè)申報加計扣除的時間點，恰好不在他們所引用的文件適用期內(nèi)，對于文件理解的不準(zhǔn)確也讓他們不幸“踩雷”。

在檢查出上述問題之后，檢查人員針對這些問題給出了納稅調(diào)整的建議，企業(yè)表示沒有異議，同時意識到：只有準(zhǔn)確掌握稅收法規(guī)，合法合規(guī)列支費用，才能規(guī)避這些潛在的涉稅風(fēng)險。

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