各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、虞山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（常福街道）、虞山、琴川、莫城辦事處：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）精神，為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1、在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

2、凡2015年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定或復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2018年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號(hào)）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報(bào)批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局（委）、國家和省級(jí)高新區(qū)報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間（以企業(yè)向常熟市科技局提交紙質(zhì)申報(bào)材料的時(shí)間為準(zhǔn)。）為：5月31日、6月29日和7月31日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1、企業(yè)首先通過江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)（網(wǎng)址：http://www.jstec.com.cn）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)登記（已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交（常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)；）。注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

2、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交（已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)）（常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)）。同時(shí)，將《企業(yè)注冊(cè)登記表》紙質(zhì)材料一份報(bào)送所在地市、縣科技局（科委）、國家和省級(jí)高新區(qū)科技局，科技部門負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，確保企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市、縣科技局（科委）、國家和省級(jí)高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

3、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，具體要求見附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，上傳的電子版申報(bào)材料須清晰和完整。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致；并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時(shí)，將掃描生成的電子版申報(bào)材料刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料提交至所屬地區(qū)科技部門（常熟高新區(qū)的企業(yè)，報(bào)“常熟高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技局”；虞山高新區(qū)的企業(yè)，報(bào)“虞山高新區(qū)科技與人才局”；其他企業(yè)，交到常熟市科技局計(jì)劃科）。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報(bào)送

各申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)?jiān)谑芾斫刂谷掌谇皩⒏咂笊暾?qǐng)紙質(zhì)材料一式1份和申報(bào)材料光盤一份（用記號(hào)筆注明企業(yè)名稱）報(bào)常熟市科技局計(jì)劃科（海虞南路85號(hào)北樓213室）（常熟高新區(qū)的企業(yè)，報(bào)常熟高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技局；虞山高新區(qū)的企業(yè)，報(bào)虞山高新區(qū)科技與人才局）。

請(qǐng)申請(qǐng)企業(yè)單獨(dú)再提供1份中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)文件（以便供財(cái)政、稅務(wù)部門審核中介機(jī)構(gòu)用）：參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)的證明材料，中介機(jī)構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件12）、近三年無不良記錄聲明；參與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表鑒證的中介機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

四、工作要求

1、科技部門將加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)組織申報(bào)全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。原則上不直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。

2、申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入不良信用記錄；對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

3、各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請(qǐng)及時(shí)與市科技局聯(lián)系。

4、地方科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

5、地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核?？萍疾块T主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，并在《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章，對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料符合要求，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財(cái)政部門主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)中的一致性出具意見；以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤后，填報(bào)《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。同時(shí)，市科技局在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與四部門蓋章推薦的《上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

附件：

1、申報(bào)材料清單及裝訂順序

2、上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3、中介機(jī)構(gòu)情況匯總表

4、申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表

6、企業(yè)信用承諾書

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明

9、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10、企業(yè)職工人數(shù)情況表

11、2017年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

12、中介機(jī)構(gòu)聲明

常熟市高企認(rèn)定管理工作小組