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蘇州高新區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展智能制造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》「智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)」
為貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念,充分發(fā)揮智能制造對(duì)區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的引領(lǐng)推動(dòng)作用,進(jìn)一步集成政策資源、創(chuàng)新支持方式、提升政策實(shí)效,聚焦發(fā)展智能制造,加速培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,爭(zhēng)創(chuàng)全省智能制造示范區(qū),特制訂本意見。
培育智能制造發(fā)展主體
*一條 鼓勵(lì)智能裝備企業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)企業(yè)年銷售收入分檔獎(jiǎng)勵(lì),①年銷售收入**超過5億元、10億元、30億元、50億元、100億元,其增幅超過當(dāng)年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元、300萬元、500萬元。②新建企業(yè),注冊(cè)當(dāng)年或下一年度的年銷售收入首超1億元、5億元、10億元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。
*二條 鼓勵(lì)智能制造服務(wù)商做大做強(qiáng)。對(duì)**列入國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄的單位,給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)**列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位,給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
支持智能化技術(shù)改造
*三條 鼓勵(lì)智能化改造投入。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化改造需求,采用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備,實(shí)施智能化技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年度單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投入2000萬元以上,按照設(shè)備投資額進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ),其中先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)12%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10%、其他產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6%。三類產(chǎn)業(yè)中單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投資*高獎(jiǎng)勵(lì)額度分別為1000萬元、800萬元、600萬元(含各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ))。對(duì)列入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的,根據(jù)其設(shè)備投入*高補(bǔ)助5000萬元。
為貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念,充分發(fā)揮智能制造對(duì)區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的引領(lǐng)推動(dòng)作用,進(jìn)一步集成政策資源、創(chuàng)新支持方式、提升政策實(shí)效,聚焦發(fā)展智能制造,加速培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,爭(zhēng)創(chuàng)全省智能制造示范區(qū),特制訂本意見。
培育智能制造發(fā)展主體
*一條 鼓勵(lì)智能裝備企業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)企業(yè)年銷售收入分檔獎(jiǎng)勵(lì),①年銷售收入**超過5億元、10億元、30億元、50億元、100億元,其增幅超過當(dāng)年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元、300萬元、500萬元。②新建企業(yè),注冊(cè)當(dāng)年或下一年度的年銷售收入首超1億元、5億元、10億元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元。
*二條 鼓勵(lì)智能制造服務(wù)商做大做強(qiáng)。對(duì)**列入國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄的單位,給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)**列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位,給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
支持智能化技術(shù)改造
*三條 鼓勵(lì)智能化改造投入。鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化改造需求,采用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備,實(shí)施智能化技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年度單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投入2000萬元以上,按照設(shè)備投資額進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ),其中先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)12%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10%、其他產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6%。三類產(chǎn)業(yè)中單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投資*高獎(jiǎng)勵(lì)額度分別為1000萬元、800萬元、600萬元(含各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ))。對(duì)列入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的,根據(jù)其設(shè)備投入*高補(bǔ)助5000萬元。
*四條 鼓勵(lì)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案促進(jìn)智能化技術(shù)改造。鼓勵(lì)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案促進(jìn)智能化技術(shù)改造,對(duì)應(yīng)用企業(yè)按照項(xiàng)目合同金額的50%(區(qū)級(jí)財(cái)政與項(xiàng)目所在板塊各承擔(dān)25%),給予*高不超過50萬元的補(bǔ)助。
*五條 鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)智能制造各類試點(diǎn)、示范。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的***、省級(jí)、市級(jí)智能工廠的,分別給予200萬元、100萬元和50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)示范智能車間的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元、10萬元;對(duì)經(jīng)認(rèn)定的工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目、工信部智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,分別給予150萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)智能制造創(chuàng)新提升
*六條 積*推進(jìn)大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)開展先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)。對(duì)認(rèn)定的蘇州市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院在培育期內(nèi)通過年度考評(píng)的,按政策*高給予當(dāng)年研發(fā)投入20%,*高不超過2000萬元的補(bǔ)助。
*七條 鼓勵(lì)建設(shè)高水平細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)牽頭建設(shè)高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)獲批***、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心(產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)的,分別給予3000萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管委會(huì)確定的需要重點(diǎn)扶持的創(chuàng)新中心,按管委會(huì)簽訂的合作協(xié)議執(zhí)行。
*八條 鼓勵(lì)建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定為***企業(yè)技術(shù)中心的,按照《管委會(huì)(區(qū)政府)關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》(蘇高新管〔2020〕57號(hào))相關(guān)條款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定為***企業(yè)技術(shù)中心分中心、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),分別給予200萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為***和省級(jí)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的,分別給予200萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)地聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的,給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
*九條 鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)型制造。對(duì)智能制造領(lǐng)域獲批國(guó)家、省服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))的單位,分別給予50萬元、40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲批蘇州市服務(wù)型制造示范企業(yè)的,按照蘇州市相關(guān)政策執(zhí)行。
加快提升智能制造服務(wù)體系
*十條 鼓勵(lì)發(fā)展智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)知名高校、科研院所、企業(yè)、機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的,采取“一事一議”的方式給予支持。
*十一條 支持智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織圍繞智能制造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,積*參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證體系制定。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定,給予*高30萬元的補(bǔ)貼。
*十二條 支持智能裝備融資租賃。鼓勵(lì)中小微企業(yè)采用直接租賃形式加快裝備升級(jí)步伐。根據(jù)單個(gè)企業(yè)當(dāng)年融資租賃合同設(shè)備投資額(指合同融資額部分)的一定比例給予補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年列入補(bǔ)貼的融資額不超過2000萬元(超過2000萬元的按2000萬元計(jì)算補(bǔ)貼),年補(bǔ)貼金額不超過融資租賃合同融資額的5%(且不超過實(shí)際利息發(fā)生額),*高不超過50萬元;對(duì)同一融資租賃合同的補(bǔ)貼時(shí)間不超過2年,補(bǔ)貼金額合計(jì)*高不超過100萬元。
*十三條 支持智能制造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職教理念、職教模式、培訓(xùn)項(xiàng)目,加快區(qū)域智能制造人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲批“蘇州市智能制造人才實(shí)訓(xùn)基地”的,給予*高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
*十四條 支持開展各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。探索通過購買服務(wù)方式委托區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位開展智能制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,支撐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)受區(qū)經(jīng)發(fā)委委托,區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位牽頭承辦的智能制造高水平產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)業(yè)推廣會(huì)、供需對(duì)接會(huì)、智能制造沙龍、智能制造專家問診等專題活動(dòng),經(jīng)審計(jì),按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予主辦方*高50萬元補(bǔ)貼。支持企業(yè)參加區(qū)經(jīng)發(fā)委、區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織的國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì),積*開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。按其實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)、布展費(fèi)、物流運(yùn)輸費(fèi)的70%給予*高每家企業(yè)20萬元補(bǔ)助。
政策執(zhí)行
1. 支持范圍。在本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、納稅,具有獨(dú)立法人資格的智能制造及其相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái),均屬于本意見支持范圍。
2. 資金來源及管理。本意見涉及扶持資金從“蘇州高新區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”列支,實(shí)行預(yù)算管理。區(qū)經(jīng)發(fā)委和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本意見和未盡事宜的解釋,每年集中組織編制項(xiàng)目咨詢指南、相關(guān)認(rèn)定和項(xiàng)目評(píng)審。本資金項(xiàng)目當(dāng)年申報(bào),次年兌付。
3. 相關(guān)原則。區(qū)內(nèi)其他政策中與本意見不一致的,按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。國(guó)家、省、市政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。涉及分檔獎(jiǎng)勵(lì)的,同一項(xiàng)目晉檔升級(jí)的,給予兩檔之間的差額補(bǔ)助。除新引進(jìn)項(xiàng)目外,單個(gè)存量企業(yè)補(bǔ)助總額原則上不超過該企業(yè)當(dāng)年度對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)總額。除技術(shù)改造類(*三條)項(xiàng)目外,在*近一次工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)中被定為C類的企業(yè),減半獎(jiǎng)勵(lì);被定為D類的企業(yè),不予獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 實(shí)施期限。本意見自發(fā)布之日起實(shí)行,有效期至2022年12月31日?!蛾P(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展智能制造促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見〉的通知》(蘇高新管〔2016〕194號(hào))同時(shí)廢止,不再執(zhí)行。
早在2016年,蘇州高新區(qū)就制定出臺(tái)加快發(fā)展智能制造促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)政策。經(jīng)過多年精耕細(xì)作,蘇州高新區(qū)已經(jīng)成為蘇州智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地,涌現(xiàn)出以紐威數(shù)控、富強(qiáng)科技、天準(zhǔn)科技等一批企業(yè),形成了較為完整的“智造”產(chǎn)業(yè)鏈,全區(qū)現(xiàn)有智能裝備制造企業(yè)100余家,2019年智能制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入943億元。全區(qū)擁有***智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè),***制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目1個(gè),***智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目2個(gè)。獲批江蘇省示范智能車間37個(gè),蘇州市級(jí)示范智能車間47個(gè)。擁有智能制造領(lǐng)域國(guó)家服務(wù)型制造示范平臺(tái)1家,國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)1家,獲批省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)9家。
“此次發(fā)布的政策,主要是貫徹落實(shí)蘇州開放再出發(fā)等省市新政,對(duì)原有政策進(jìn)行了較大幅度的提檔升級(jí),圍繞培育智能制造發(fā)展主體、支持智能化技術(shù)改造、鼓勵(lì)智能制造創(chuàng)新提升、加快提升智能制造服務(wù)體系等方面推出具體舉措。”高新區(qū)經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,比如,新增了鼓勵(lì)智能制造服務(wù)商做大做強(qiáng)等條款,對(duì)牽頭建設(shè)高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心等獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行較大力度的提升,對(duì)部分條款根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行了調(diào)整。“總的來說,新政對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性更強(qiáng)、含金量更高、力度更大,將進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)攀新高、譜新篇。”
《若干意見》首先在推動(dòng)“智造”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面體現(xiàn)出了高新區(qū)的決心和誠(chéng)意。鼓勵(lì)智能裝備企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)企業(yè)年銷售收入分檔獎(jiǎng)勵(lì),年銷售收入**超過5億元、10億元、30億元、50億元、100億元,其增幅超過當(dāng)年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元、300萬元、500萬元。新建企業(yè),注冊(cè)當(dāng)年或下一年度的年銷售收入首超1億元、5億元、10億元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、50萬元、100萬元;針對(duì)鼓勵(lì)智能制造服務(wù)商,對(duì)**列入國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄的單位,給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)**列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位,給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
在支持智能化技術(shù)改造方面,除了鼓勵(lì)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案促進(jìn)智能化技術(shù)改造、爭(zhēng)創(chuàng)智能制造各類試點(diǎn)示范等,高新區(qū)還著重鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化改造需求,采用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備,實(shí)施智能化技術(shù)改造。對(duì)當(dāng)年度單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投入2000萬元以上,按照設(shè)備投資額進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ),其中先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)12%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10%、其他產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)6%。三類產(chǎn)業(yè)中單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投資*高獎(jiǎng)勵(lì)額度分別為1000萬元、800萬元、600萬元(含各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ))。對(duì)列入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的,根據(jù)其設(shè)備投入*高補(bǔ)助 5000 萬元。
向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,需要提升創(chuàng)新這一核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,高新區(qū)鼓勵(lì)智能制造創(chuàng)新提升,積*推進(jìn)大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)開展先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)高水平細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新中心、建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)型制造。其中,對(duì)認(rèn)定的蘇州市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院在培育期內(nèi)通過年度考評(píng)的,按政策*高給予當(dāng)年研發(fā)投入20%,*高不超過2000萬元的補(bǔ)助;鼓勵(lì)建設(shè)高水平細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新中心;對(duì)獲批***、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心(產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心)的,分別給予3000萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先?!度舾梢庖姟诽岢鲆涌焯嵘悄苤圃旆?wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),并對(duì)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制、智能裝備融資租賃、智能制造產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、開展各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)等給予一定支持。
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