各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令*138號(hào)）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕29號(hào)），現(xiàn)制定發(fā)布《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》），并就項(xiàng)目組織申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造；支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿示范；支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化以及開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”咨詢(xún)?cè)\斷。

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)圍繞國(guó)家重點(diǎn)突破方向、省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需突破方向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)突破、迭代應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（三）自主品牌企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)兼并重組、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)能力提升，以及省委、省政府部署的重大展會(huì)、重大活動(dòng)和政策文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

（四）**低碳發(fā)展。支持企業(yè)節(jié)能降碳技改和**制造建設(shè)；支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

（五）產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)。支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)支撐體系。

二、申報(bào)條件

江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)主體必須滿(mǎn)足的基本條件：

（一）在江蘇省域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（截至2021年12月31日）。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析類(lèi)等前瞻類(lèi)項(xiàng)目可不受經(jīng)營(yíng)年限限制。

（二）具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度。

（三）誠(chéng)信守法，近三年未發(fā)生重大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），無(wú)嚴(yán)重失信行為。

（四）同一項(xiàng)目獲得國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金支持的，不再予以支持；同一申報(bào)單位已獲得本專(zhuān)項(xiàng)資金支持但尚未完成驗(yàn)收的，本次不得再申報(bào)項(xiàng)目。

（五）同一申報(bào)單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（省級(jí)以上授牌認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、省委省政府部署的重大展會(huì)、重大活動(dòng)項(xiàng)目除外，但相關(guān)發(fā)票不得重復(fù)使用）。

（六）《項(xiàng)目指南》明確的具體申報(bào)條件。

三、申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目咨詢(xún)采取網(wǎng)上申報(bào)的方式進(jìn)行，點(diǎn)擊“江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面）。項(xiàng)目咨詢(xún)單位在線填寫(xiě)《2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)表》，并上傳其他申報(bào)材料。

（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)20M，可提交多個(gè)文件。

（三）推薦采用電子簽名、簽章，無(wú)法申請(qǐng)電子簽名、簽章的，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)。

（四）各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門(mén)通過(guò)管理系統(tǒng)審核本地區(qū)項(xiàng)目材料，未經(jīng)審核通過(guò)的申報(bào)材料，不予受理。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，由各地工信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文上報(bào)（請(qǐng)示件紙質(zhì)2份，報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳各1份），并附申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的推薦項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附件2，加蓋單位公章），統(tǒng)一報(bào)送省工信廳綜合規(guī)劃處，并掃描上傳系統(tǒng)?？h（市）申報(bào)材料在報(bào)省的同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市工信部門(mén)。

（五）中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會(huì)組織等單位項(xiàng)目，按照屬地管理原則申報(bào)，設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門(mén)不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財(cái)政廳直接申報(bào)。省工信廳機(jī)關(guān)承擔(dān)的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由資金項(xiàng)目主辦處室進(jìn)行申報(bào)。

（六）網(wǎng)上申報(bào)開(kāi)始時(shí)間為2022年3月11日，項(xiàng)目推薦單位初審并報(bào)送聯(lián)合行文截止時(shí)間為2022年4月22日，過(guò)時(shí)不再受理。

四、申報(bào)材料

申報(bào)單位須在線填報(bào)或上傳以下申報(bào)材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)表。

（二）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（或?qū)嵤┓桨福?/span>

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)。

（四）項(xiàng)目咨詢(xún)材料信用承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。

（五）由綜合評(píng)價(jià)A級(jí)及以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2020、2021年度審計(jì)報(bào)告，包括但不限于：審計(jì)報(bào)告正文（須有會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章和注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字）、財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表或損益表）、報(bào)表附注；不能提供2021年度審計(jì)報(bào)告的，需提交相關(guān)說(shuō)明和2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)表）。

（六）凡是按照投入予以補(bǔ)助的項(xiàng)目，均須提供由綜合評(píng)價(jià)A級(jí)及以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告正文包括但不限于：申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期限、項(xiàng)目開(kāi)工之日起至2021年12月31日期間已投資金及具體明細(xì)金額（其中，技術(shù)改造貸款貼息和設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目需增加2021年1月1日至2021年12月31日期間企業(yè)使用固定資產(chǎn)貸款購(gòu)置的設(shè)備發(fā)票金額及具體明細(xì)）。

（七）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表（見(jiàn)附件1-1~1-23）。

（八）資質(zhì)證書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、評(píng)估認(rèn)定、用戶(hù)評(píng)價(jià)等相關(guān)材料。

（九）《項(xiàng)目指南》明確的其他材料。

五、工作要求

（一）精準(zhǔn)遴選項(xiàng)目。各地工信部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)研，加大財(cái)政資金項(xiàng)目咨詢(xún)政策宣傳力度，認(rèn)真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著促進(jìn)作用、對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目，提高資金支持集中度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)2021年度國(guó)家和省督查激勵(lì)的制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，以及省級(jí)（含）以上專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、單項(xiàng)**企業(yè)，同等情況下優(yōu)先支持。貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)生物醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在遴選各類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，要推薦一批符合條件的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（平臺(tái)）項(xiàng)目。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告、聯(lián)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報(bào)江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各地工信部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目咨詢(xún)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。重點(diǎn)審查申報(bào)主體是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目是否真實(shí)、項(xiàng)目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計(jì)報(bào)告、申報(bào)材料是否齊全等。對(duì)在建項(xiàng)目要開(kāi)展項(xiàng)目真實(shí)性核查，重點(diǎn)核查項(xiàng)目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際是否相符等。真實(shí)性核查等有關(guān)要求見(jiàn)《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理操作流程（試行）》。

（四）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)承諾接受省工信廳專(zhuān)項(xiàng)資金在線監(jiān)管，主動(dòng)配合省工信廳對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。對(duì)支持的在建項(xiàng)目，省工信廳在項(xiàng)目公示后15個(gè)工作日內(nèi)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位完成《專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》簽訂（見(jiàn)附件5）。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金后，于15個(gè)工作日內(nèi)將收款證明（銀行對(duì)賬單）上傳專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)，明確專(zhuān)人，按季度上傳項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等監(jiān)管信息。項(xiàng)目監(jiān)管信息上傳和組織驗(yàn)收工作，按照《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）》實(shí)施。

（五）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門(mén)具體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作，2021年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效請(qǐng)于2022年10月31日前書(shū)面報(bào)省工信廳和省財(cái)政廳。

各類(lèi)項(xiàng)目咨詢(xún)流程視頻、后續(xù)監(jiān)管要求，詳見(jiàn)省工信廳網(wǎng)站和專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督；根據(jù)工作需要，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展監(jiān)督的再監(jiān)督。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省財(cái)政廳

2022年3月10日

附件：省工業(yè)和信息化廳省財(cái)政廳關(guān)于組織2022年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢(xún)的通知

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