為進一步發(fā)揮相城籍在外人才的資源優(yōu)勢，鼓勵和吸引各類相城籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實以人才優(yōu)先發(fā)展助推相城后發(fā)崛起，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號），決定實施“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”，具體方案如下：

一、總體目標

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照省、市、區(qū)黨代會精神，以聚力創(chuàng)新為工作指向，以引育人才為工作重點，突出高端引領(lǐng)，挖掘鄉(xiāng)情資源，鼓勵和引導相城籍在外優(yōu)秀人才，通過直接回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擔任科技顧問、提供技術(shù)指導、推介引薦人才等方式，支持和服務家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會后發(fā)崛起，為相城加快建成“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”提供強有力的人才保證和智力支撐。從2017年起，圍繞我區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內(nèi)吸引10名左右相城籍高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、50名左右相城籍緊缺型管理和專業(yè)技術(shù)（技能）人才回鄉(xiāng)就業(yè)、20名左右相城籍專家學者開展柔性合作，示范帶動本土優(yōu)秀人才回歸。

二、引進對象

本計劃所稱“相城籍在外優(yōu)秀人才”，是指祖籍相城或自幼長期在相城生活、現(xiàn)在蘇州大市外［包括國（境）外］工作（含退休）的各類優(yōu)秀人才。

三、主要措施

1.建立人才信息庫。廣泛動員各方力量，通過入戶走訪、發(fā)揮家人親屬、同窗、朋友人脈資源、對接校友會、老鄉(xiāng)會等方式，排摸梳理各類在外優(yōu)秀人才工作、學習等具體情況，建立完善在外人才信息庫。實施在外人才信息收集上報制度，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)每半年向區(qū)人才辦報送在外人才動態(tài)跟蹤信息，適時補充調(diào)整。

2.暢通聯(lián)絡渠道。利用網(wǎng)站、電子郵件、微信等渠道發(fā)布《致相城籍在外優(yōu)秀人才的一封信》，重點介紹相城經(jīng)濟社會發(fā)展、風土人情、產(chǎn)業(yè)導向、招才引智和投資創(chuàng)業(yè)政策以及人才、技術(shù)、項目需求等信息，增進在外人才對家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)他們造福桑梓、建設家鄉(xiāng)的熱情。深化與在外人才的情感聯(lián)絡，結(jié)合實際并利用中國傳統(tǒng)節(jié)日等契機組織開展相城籍在外人才座談、拜訪、寄送慰問信等形式的活動，搭建溝通、交流合作平臺，增進在外人才的鄉(xiāng)土情結(jié)。

3.開展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”系列活動。充分利用相城區(qū)經(jīng)貿(mào)懇談會、蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周相城分會場、陽澄湖創(chuàng)客年會等區(qū)內(nèi)重大活動舉辦契機，組織開展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”活動，邀請在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)實地感受家鄉(xiāng)發(fā)展成就，為家鄉(xiāng)發(fā)展建設把脈支招、建言獻策，引導人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿回移。建立在外優(yōu)秀人才親屬聯(lián)誼制度，定期開展親屬聯(lián)誼活動。

4.吸引緊缺型專業(yè)人才回歸。每年定期發(fā)布相城區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，及時向外傳達我區(qū)緊缺型管理和專業(yè)技術(shù)（技能）人才需求信息和相關(guān)扶持的政策措施。積*拓展緊缺高層次人才引進渠道，允許事業(yè)單位采取更加靈活的方式引進緊缺型專業(yè)技術(shù)（技能）人才。動員具有專業(yè)技術(shù)（技能）的在外相城籍人才返鄉(xiāng)發(fā)展，鼓勵他們舉薦符合我區(qū)需要的緊缺人才。

5.推進人才回歸載體建設。依托在外商會、駐外機構(gòu)、華僑華人社團、留學生組織等資源，在海內(nèi)外相城籍人才相對集中的區(qū)域建立引才聯(lián)絡站，通過聯(lián)絡站定期或不定期組織當?shù)嘏c相城有密切聯(lián)系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)家、專家學者等各類人才開展座談交流、對接洽談等活動，探索建立長期有效的引智渠道。統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)西交大漕湖科技園、陽澄湖國際科創(chuàng)園、蘇州相城生物科技產(chǎn)業(yè)園、蘇州陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體資源，建立相城籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對帶項目、帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相城籍高層次人才，優(yōu)先推薦進入基地，享受園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，給予項目咨詢、融資擔保、住房保障等全方位支持。

6.強化柔性引才機制。加大力度組織實施陽澄湖柔性引才計劃，構(gòu)建以用人單位為主體、靈活多樣的柔性引才格局，鼓勵用人單位與相城籍專家開展項目、技術(shù)等合作，引導在外相城籍院士、專家學者等高端人才通過建立企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、擔任科技副總和招才引智顧問等靈活多樣的合作方式為相城區(qū)提供項目攻關(guān)、技術(shù)指導和人才支持，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搭建合作平臺，邀請在外相城籍名師名醫(yī)為家鄉(xiāng)教育衛(wèi)生事業(yè)提供幫助，積*為專家到相城工作生活開辟**通道。

四、政策支持

1.對于回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國（境）外高層次人才，可依據(jù)《關(guān)于進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號）及陽澄湖人才計劃各子計劃實施細則等文件，按照相應條件優(yōu)先享受相關(guān)政策待遇。其中為中國或發(fā)達國家院士、國家*高科技獎獲得者等**人才的，按“一事一議”給予支持。對于回鄉(xiāng)人才所帶團隊獲評重大創(chuàng)新團隊的，給予1000-5000萬元項目資助，給予團隊項目領(lǐng)軍人才*高250萬元安家補貼，給予引才單位*高100萬元獎勵。另外，給予以項目合作、技術(shù)聯(lián)姻和培訓咨詢等形式柔性引進相城籍專家的引才單位，*高50萬元的項目資助。

2.聘請在相關(guān)領(lǐng)域作出一定貢獻、有一定知名度和影響力的相城籍知名人士及專家擔任我區(qū)招才引智顧問，依據(jù)我區(qū)社會化招才引智激勵辦法的有關(guān)規(guī)定，可給予*高40萬元/項目的推薦人才項目獎勵。

3.對國（境）外回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)作出一定貢獻的相城籍優(yōu)秀人才，視情況給予個人30-60萬元安家補貼。安家補貼分五年等額發(fā)放，與現(xiàn)行相關(guān)政策出現(xiàn)交叉重合的，按照就高、不重復原則執(zhí)行。

五、工作要求

1.強化組織領(lǐng)導。“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”由蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導實施，蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)人才辦”）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭組織，蘇州市相城區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱“區(qū)人社局”）負責總體方案設計和推進落實。各地各有關(guān)部門要站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來認識、組織和實施行動計劃，做到思想上高度重視、行動上積*主動，確保各項工作任務順利推進。

2.強化協(xié)調(diào)配合。負責“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”具體實施工作的有關(guān)單位，要結(jié)合各自實際情況，制定本單位、本領(lǐng)域具體細化落實方案，及時報送區(qū)人才辦備案并加快推進各項工作舉措，建立有分有合、相互合作、協(xié)同推進的工作機制。各板塊要按照屬地管理的原則，負責本轄區(qū)在外人才信息排摸、聯(lián)系聯(lián)誼及智力對接等工作，為回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)良工作環(huán)境。

3.強化督查考核。區(qū)人才辦會同人社局制定工作計劃、明確目標任務、落實分工責任，動態(tài)跟蹤和督促各板塊落實“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”情況，實施情況將列入年度全區(qū)各板塊人才科技工作目標責任制考核的重要內(nèi)容。

4.強化宣傳引導。電視臺、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等主要新聞媒體通過開設專欄、專題，綜合采用典型報道、消息、評論等多種形式，深入宣傳“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”以及推進過程中的做法、成效，展示相城籍各類優(yōu)秀人才風采，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

5.強化經(jīng)費保障。“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”產(chǎn)生的相關(guān)費用在區(qū)人才開發(fā)資金中列支，涉及的獎勵資金和補貼經(jīng)費按照我區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策落實。各地各部門要根據(jù)本單位財政預算情況安排相應資金支持行動計劃的實施。