電 話:135-8498-4787
QQ:319603185
郵箱: cs@key-way.com
地址:蘇州市干將東路178號(hào)蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)3號(hào)樓301室
科技成果處置及轉(zhuǎn)化方式分析之有哪些科技成果轉(zhuǎn)化方式
眾所周知,新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)下放到科技成果持有人,即國(guó)家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“高校院所”)有權(quán)處置所持有的科技成果(高新技術(shù)企業(yè))。該法*十六條規(guī)定了六種轉(zhuǎn)化方式,*十七條規(guī)定了三種處置方式。那么,科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果處置的內(nèi)涵分別是什么??jī)烧哂泻温?lián)系與區(qū)別?處置的前提是擁有科技成果權(quán)利,而科技成果的權(quán)利又是怎么確定的呢?
弄清楚上述幾個(gè)問(wèn)題,有助于深刻理解并貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,處理好《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》與《專利法》《合同法》等法律之間的關(guān)系,運(yùn)用好相關(guān)財(cái)稅扶持政策,進(jìn)而更好地實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。以下就有哪些科技成果轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行分析。
有哪些科技成果轉(zhuǎn)化方式?
科技成果轉(zhuǎn)化是指科技成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn),主要涉及科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,往往涉及科技成果的處置。那么科技成果轉(zhuǎn)化方式又有哪些?
科技成果轉(zhuǎn)化一般涉及三方主體:一是科技成果持有人;二是科技成果完成人;三是轉(zhuǎn)化科技成果的人,主要指科技成果持有人、科技成果承受人,有時(shí)科技成果完成人也是科技成果轉(zhuǎn)化人。在這三方主體中,科技成果轉(zhuǎn)化始終圍繞科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)這一問(wèn)題。筆者結(jié)合實(shí)踐,從三個(gè)角度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行分析。
一、由科技成果持有人實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的情形
科技成果持有人實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,不涉及科技成果財(cái)產(chǎn)權(quán)的處置,主要以下5種方式:
1、自行實(shí)施轉(zhuǎn)化。由科技成果持有人自行投資實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,取得的收益全部歸投資者自己所有,即科技成果持有人與轉(zhuǎn)化人合一,不涉及科技成果的處置。一般來(lái)說(shuō),這種方式只適合于企業(yè),高校院所不宜采取這種方式。這是因?yàn)椋阂皇桥c高校院所的職能定位不符;二是高校院所缺乏必要的市場(chǎng)拓展能力;三是高校院所用于投資科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)力很有限。在上世紀(jì)九十年代,高校院所在這方面的教訓(xùn)不少。因科技成果持有人與科技成果轉(zhuǎn)化人為同一人,沒(méi)有充分整合社會(huì)資源,如果自身的能力不夠強(qiáng)大,很難有效地轉(zhuǎn)化科技成果,因此比較適合于有一定規(guī)模的企業(yè),或者處于創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)。
2、合作實(shí)施轉(zhuǎn)化,即以科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化。這種方式是合作各方取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),也不涉及科技成果權(quán)的處置。在科技成果轉(zhuǎn)化中,科技成果持有人參與其中,也是科技成果轉(zhuǎn)化人。除科技成果持有人外,作為合作伙伴的他人也是科技成果轉(zhuǎn)化人。這種方式能否成功的關(guān)鍵在于,合作各方在資源、能力上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,且在科技成果轉(zhuǎn)化中均能發(fā)揮不可替代的作用。
這種方式一般有以下兩種情形:一是高校院所與企業(yè)之間進(jìn)行合作,即產(chǎn)學(xué)研合作。具體做法可以是高校與企業(yè)之間合作、科研院所與企業(yè)之間合作,或者高校、科研院所與企業(yè)三者之間的合作,高校院所和企業(yè)各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。二是企業(yè)之間進(jìn)行合作,包括分處價(jià)值鏈或產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新鏈上下游之間的企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)所進(jìn)行的合作。
3、技術(shù)開(kāi)發(fā),即簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。技術(shù)開(kāi)發(fā)是指研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)。例如,某學(xué)院教授馮濤與S企業(yè)就狗糧誘食劑(即使狗糧對(duì)寵物狗更有吸引力)的研發(fā)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同。在簽訂合同前由該教授提交技術(shù)解決方案,該方案得到企業(yè)的認(rèn)可以后,由該企業(yè)向教授團(tuán)隊(duì)支付50萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用,用于研發(fā)狗糧誘食劑配方、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線設(shè)備選型和安裝調(diào)試等。企業(yè)之所以選該教授,是因?yàn)樵摻淌谠c河北一家企業(yè)合作研發(fā)狗糧誘食劑,已有一定的技術(shù)積累。很顯然,該教授為S企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)就是科技成果轉(zhuǎn)化。
高校院所與企業(yè)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同,一般有以下幾種情形:一是就科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同;二是基于高校院所已有的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、能力和條件等所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā),包括產(chǎn)品(服務(wù))開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)等;三是為獲得全新的技術(shù)而進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),高校院所沒(méi)有現(xiàn)成的技術(shù)、能力或條件可以利用。
*一種情形屬于狹義的科技成果轉(zhuǎn)化,*二種情況屬于廣義的科技成果轉(zhuǎn)化,*三種屬于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),即研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化合二為一。
4、技術(shù)咨詢,即簽訂技術(shù)咨詢合同。技術(shù)咨詢合同是指委托方與受托方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告所簽訂的技術(shù)合同,即受托方利用科學(xué)技術(shù)知識(shí),包括科技成果,為委托方提供咨詢服務(wù)。這屬于科技成果的應(yīng)用、推廣范疇。
5、技術(shù)服務(wù),即簽訂技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同是指委托方與受托方以技術(shù)知識(shí)解決特定技術(shù)問(wèn)題而簽訂的技術(shù)合同。這里的“技術(shù)知識(shí)”包括科技成果。這也屬于科技成果的應(yīng)用、推廣活動(dòng)。例如,某污水處理專家為造紙企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),幫助造紙企業(yè)解決污水處理難題。這就是將污水處理技術(shù)成果以技術(shù)服務(wù)方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。
技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)也是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方式。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)化法實(shí)施規(guī)定》)規(guī)定,對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì),可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本規(guī)定執(zhí)行。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)定,技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取,按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。這兩個(gè)文件規(guī)定表明,技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)都屬于科技成果轉(zhuǎn)化形式。
二、科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的方式
科技成果轉(zhuǎn)化往往離不開(kāi)科技成果完成人的參與,如果科技人員有能力、有條件實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,通過(guò)取得科技成果的所有權(quán)或使用權(quán),成為科技成果轉(zhuǎn)化人。根據(jù)《轉(zhuǎn)化法實(shí)施規(guī)定》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件規(guī)定,科技人員可以兼職或離崗創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
1、兼職轉(zhuǎn)化科技成果。高校院所科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)征得單位同意,可以兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。具體有以下兩種做法:一是科技人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職,且可以兼薪,可能的結(jié)果是科技人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作;二是科技人員在職創(chuàng)辦科技企業(yè),一種可能的結(jié)果是科技人員與單位解除聘用合同,全身心地經(jīng)營(yíng)所創(chuàng)辦的企業(yè)。
2、離崗創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。高校院所科技人員在原則上不超過(guò)3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系,從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。科技人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,有兩種做法:一是離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè);二是離崗到企業(yè)任職。
兼職和離崗創(chuàng)業(yè)都是在政策上給高校院所科技人員到企業(yè)任職或創(chuàng)辦企業(yè)一個(gè)心理調(diào)適期,在兼職期間或離崗創(chuàng)業(yè)期間,科技人員如果發(fā)現(xiàn)自己更適合到企業(yè)工作或創(chuàng)辦科技企業(yè),就會(huì)選擇流動(dòng)到企業(yè),如果發(fā)現(xiàn)不適合在企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè),就會(huì)更加安心地留在高校院所,因而允許科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)有助于科技人員合理安排時(shí)間,有助于人才資源的合理配置,有助于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、挖掘創(chuàng)新潛力,有助于科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
是選擇兼職還是選擇離崗創(chuàng)業(yè)呢?這取決于科技人員到企業(yè)任職或者創(chuàng)辦企業(yè)是否能夠履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。如果回答“是”,則選擇兼職,如果回答“否”,則應(yīng)當(dāng)選擇離崗創(chuàng)業(yè)。
三、企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體
企業(yè)通過(guò)受讓、作價(jià)投資等方式獲得科技成果所有權(quán)或通過(guò)許可方式獲得科技成果的使用權(quán),取得了實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)權(quán)?!洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其實(shí)施規(guī)定、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案等都規(guī)定了支持企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,發(fā)揮企業(yè)的主體作用。地方促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例及相關(guān)政策文件也都采取切實(shí)措施支持企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
想了解更多相關(guān)內(nèi)容可登陸智為銘略官網(wǎng),官方網(wǎng)址http://henjd.cn/,智為銘略12年專注企業(yè)服務(wù),致力于為企業(yè)各類扶持政策提供一站式解決方案,專注于高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)及資質(zhì)維護(hù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)扶持政策,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展就是我們的使命。
[上一個(gè)產(chǎn)品:科技成果處置及轉(zhuǎn)化方式分析之什么是科技成果處置權(quán)及科技成果處置方式有哪些] [下一個(gè)產(chǎn)品:蘇州工業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申報(bào)方法]