《關(guān)于加快建設(shè)**礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）文中提出” 在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行**礦山建設(shè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅”,也就是說(shuō)通過(guò)評(píng)估評(píng)審進(jìn)入**礦山目錄的礦山企業(yè)，也可申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)?！秶?guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》有電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化八大類(lèi)，支持**礦山的技術(shù)主要屬于資源與環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)。本文我們重點(diǎn)分析達(dá)到**礦山標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)離通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定還有哪些地方需要重點(diǎn)加強(qiáng)。

一、企業(yè)具有一定數(shù)量或質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。這里的產(chǎn)品主要是指礦石、礦產(chǎn)品、利用資源化的廢棄物開(kāi)發(fā)出的各種產(chǎn)品等。這一項(xiàng)要求企業(yè)必須獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的礦山企業(yè)，不可能通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。沒(méi)有發(fā)明專(zhuān)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一項(xiàng)也不可能得滿(mǎn)分。

二、核心支撐技術(shù)要求

對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。用于資源開(kāi)發(fā)和資源綜合利用的技術(shù)必須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)劃的范圍。**礦山建設(shè)過(guò)程涉及到資源與環(huán)境領(lǐng)域多項(xiàng)技術(shù)，這些技術(shù)都是資源開(kāi)發(fā)和資源綜合利用所必需的，那么礦山對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、成果的技術(shù)認(rèn)定變得非常重要。加強(qiáng)科技管理是礦山企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)的*基礎(chǔ)工作。

三、科研人員比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。這一項(xiàng)是要企業(yè)從人員方面保障科研投入。

四、科研費(fèi)用投入

企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1、*近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

2、*近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、*近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

這一項(xiàng)是企業(yè)從經(jīng)費(fèi)投入方面保障科研投入。**礦山標(biāo)準(zhǔn)中研發(fā)費(fèi)用是1.5%，這一項(xiàng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高新技術(shù)企業(yè)的要求。

五、高新技術(shù)產(chǎn)品收入要求

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品必須達(dá)到如下條件：

1、要有ISO質(zhì)量管理體系證書(shū)

2、屬于國(guó)家和省頒布的《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品

3、產(chǎn)品的技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上

4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是成熟的（具備下列條件之一者，可視為技術(shù)成熟：已通過(guò)鑒定的；獲得發(fā)明專(zhuān)利的；經(jīng)法定部門(mén)檢測(cè)合格的；已得到用戶(hù)認(rèn)可的；有正式技術(shù)引進(jìn)合同的）

5、產(chǎn)品生產(chǎn)原料及技術(shù)裝備有保障，已投入或近期內(nèi)能投入批量生產(chǎn)

6、產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著

7、必須通過(guò)法定部門(mén)批準(zhǔn)方可生產(chǎn)的產(chǎn)品，須獲得法定部門(mén)的正式批準(zhǔn)

這一項(xiàng)是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵所在，因?yàn)榇蠖鄶?shù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)或綜合利用的產(chǎn)品不在《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中，如果要滿(mǎn)足這一條，一則是高新技術(shù)產(chǎn)品比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)或綜合利用的產(chǎn)品（資源綜合利用開(kāi)發(fā)出的高端材料除外），另一是所在省科技部門(mén)將**礦山的產(chǎn)品認(rèn)證后加入到《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中。

用國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的礦產(chǎn)品卻不是高新技術(shù)產(chǎn)品，是礦山企業(yè)的無(wú)奈，也是2017年六部委4號(hào)文件帶給礦山企業(yè)的重大機(jī)遇。

六、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

創(chuàng)新能力包含科技成果轉(zhuǎn)化和研究開(kāi)發(fā)組織管理水平。

1、科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：

自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

2、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平：

制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)； 建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

七、其它要求

企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。滿(mǎn)足這一條就先不用申報(bào)了。

每一個(gè)礦山的實(shí)際情況都不相同，與高新技術(shù)企業(yè)的差距也不一樣。相對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的其它行業(yè)，礦山企業(yè)不太重視科技管理。只有加強(qiáng)科技管理，舍得在科研方面投入，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，**礦山就會(huì)真的成為高新技術(shù)企業(yè)了。 

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