現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。2015年，財政部、稅務總局、科技部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號），對研發(fā)費用加計扣除政策進行了完善，擴大了適用稅前加計扣除的研發(fā)費用和研發(fā)活動范圍，簡化了審核管理；同時，政策規(guī)定企業(yè)委托境外機構(gòu)或個人研發(fā)的費用，不得稅前加計扣除。

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，一些企業(yè)生產(chǎn)布局和銷售市場逐步走向全球，其研發(fā)活動也隨之遍布全球，委托境外機構(gòu)進行研發(fā)創(chuàng)新活動也成為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的重要形式，不少企業(yè)要求將委托境外研發(fā)費用納入加計扣除范圍。為了進一步加大對企業(yè)研發(fā)活動的支持，2018年4月25日國務院常務會議決定，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除的限制，允許符合條件的委托境外研發(fā)費用加計扣除，財政部、稅務總局、科技部據(jù)此制發(fā)了財稅〔2018〕64號文件，明確了相關(guān)政策口徑。

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