為貫徹落實《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育"小升高"計劃》(蘇科高發(fā)(2017)269號)和《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育實施細(xì)則(試行)》(蘇科規(guī)(2017)2號)等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐，特制定本辦法。

一、工作思路和目標(biāo)

進(jìn)一步創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫為重要抓手，通過政策引導(dǎo)和重點(diǎn)服務(wù)，推動技術(shù)、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持培育庫企業(yè)發(fā)展，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)，形成高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展新格局，有效帶動全市企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。2018一2020年，累計入庫培育科技型企業(yè)300家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。

二、主要內(nèi)容

1、建立培育庫。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同區(qū)鎮(zhèn)，選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，建立張家港市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。通過培育引導(dǎo)，支持入庫企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動其加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。并按《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法(試行)》等相關(guān)工作要求，優(yōu)先推薦庫內(nèi)企業(yè)做好省和蘇州高新技術(shù)企業(yè)培育庫的逐級申報工作，積*爭取省和蘇州相關(guān)政策扶持。

2、強(qiáng)化動態(tài)管理。對納入張家港市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的科技型企業(yè)實行動態(tài)管理。入庫企業(yè)培育期為三年，在培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫;三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。培育庫企業(yè)名單于每年12月進(jìn)行更新調(diào)整。

三、保障措施

1、建立重點(diǎn)扶持機(jī)制。對培育庫企業(yè)，申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，給予積分10分/家；申報高新技術(shù)企業(yè)的，給予積分20分/家。通過評審，列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，給予積分10分/家；列入高新技術(shù)企業(yè)的，給予積分40分/家。對培育庫企業(yè)，納入"全國科技型中小企業(yè)信息庫"并取得入庫登記編號，給予積分1分/家；納入"全國科技型中小企業(yè)信息庫"并落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的，給予積分2分/家。

2、建立創(chuàng)新支撐機(jī)制。將高新技術(shù)企業(yè)和培育庫企業(yè)作為申報省高新技術(shù)產(chǎn)品的必要前置條件。對庫內(nèi)企業(yè)，在申報省科技成果轉(zhuǎn)化資金、省重點(diǎn)研發(fā)計劃等主要面向企業(yè)的省級科技計劃時，與按照國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在項目推薦時享受同等待遇。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育面廣量大的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為高新技術(shù)企業(yè)提供源源不斷的后備企業(yè)。

3、完善培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。會同財稅部門，對庫內(nèi)企業(yè)開展專題培訓(xùn)工作，重點(diǎn)包括研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高企相關(guān)政策解讀等，提升企業(yè)創(chuàng)新意識，使庫內(nèi)企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊建設(shè)等方面得到提升。通過部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，支持庫內(nèi)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

4、建立點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。市科技局高新科會同各區(qū)鎮(zhèn)科技管理部門，加強(qiáng)對培育庫企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)和指導(dǎo)，對照高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)認(rèn)定條件，對標(biāo)找差，引導(dǎo)庫內(nèi)企業(yè)增加研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)創(chuàng)新人才、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、加快新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵庫內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，積*引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。

5、建立考核通報機(jī)制。定期通報各區(qū)鎮(zhèn)培育情況，并納入年度考核，形成市鎮(zhèn)合力、上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的高企培育工作機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化主體意識，全力培育壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，集成有效資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)舉措，扶持本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)并舉發(fā)展。

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