各設區(qū)市科技局、財政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為深入貫徹中央大政方針和省委省政府決策部署，認真落實省委十三屆五次全會和全省科技創(chuàng)新工作會議精神，2019年度省科技成果轉化專項資金將緊緊圍繞高質量發(fā)展走在前列的目標定位，重點支持已取得自主知識產權的重大科技成果進行轉化和產業(yè)化，并形成規(guī)?；a能力，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)核心競爭力，促進先進制造業(yè)集群向中高端攀升，為構建自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系，加快建設高水平創(chuàng)新型省份提供有力支撐。現(xiàn)將《2019年省科技成果轉化專項資金項目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1. 聚焦核心技術攻關。圍繞構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系和培育先進制造業(yè)集群，在集成電路、5G通信、智能制造等領域，集中力量突破“卡脖子”“牽鼻子”關鍵核心技術，增強產業(yè)核心競爭力，培育打造優(yōu)勢明顯的產業(yè)創(chuàng)新集群。

2. 促進產業(yè)中高端攀升。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產業(yè)鏈，重點支持產業(yè)高端環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點的重大科技創(chuàng)新成果轉化及產業(yè)化，形成一批高附加值核心單元、關鍵材料、重大整機等標志性戰(zhàn)略產品。

3．突出重點項目組織。圍繞全省經濟社會發(fā)展重大科技需求，著眼產業(yè)轉型升級的重點目標，鼓勵支持企業(yè)開展原創(chuàng)性強、投入產出高的重點創(chuàng)新項目，促進形成新的經濟增長點。

4. 助推高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。突出高新區(qū)作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的主陣地，瞄準形成“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展布局，集成資源聯(lián)動推進，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，打造全省高質量發(fā)展的先行區(qū)。

二、申報基本條件

（一）申報企業(yè)的基本條件

1．申報企業(yè)應是在江蘇省境內注冊的獨立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目咨詢。

2．申報企業(yè)應具備良好的研究開發(fā)能力和產業(yè)化條件，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術企業(yè)須建有研發(fā)機構。近兩年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標準：銷售收入為5000萬元以下企業(yè)，比例不低于5％；銷售收入為5000萬—2億元的企業(yè)，比例不低于4％；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例不低于3％。

3．申報企業(yè)資產及經營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。一般要求企業(yè)近兩年持續(xù)實現(xiàn)盈利。各地申報企業(yè)中高新技術企業(yè)占比不低于80％。

（二）申報項目的基本條件

1．項目符合本計劃定位要求，技術成熟度高，項目有明確的研發(fā)任務和創(chuàng)新目標，符合國家和我省的產業(yè)、技術政策，項目屬于《指南》支持領域和方向。

2．項目須具有自主知識產權，技術含量高、創(chuàng)新性強，目標產品明確，附加值高、市場容量大、產業(yè)帶動性強、經濟效益和社會效益顯著。

3．新藥類項目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動III期臨床；醫(yī)療器械項目已完成樣機（樣品）檢驗，需經臨床的已啟動研究。

4. 涉及人體研究、實驗動物的項目，應嚴格遵守科學倫理、實驗動物等有關規(guī)定的要求。涉及農業(yè)種業(yè)、安全生產等特種行業(yè)的，須擁有相關行業(yè)準入資格或許可。

本計劃不支持無實質性創(chuàng)新內容或屬于量產能力放大及技術改造的項目。

三、組織方式及要求

本年度專項資金項目按產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）、省地聯(lián)合招標（B類）和自主創(chuàng)新后補助（C類）三大類進行組織。

產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）和省地聯(lián)合招標（B類）兩類項目采用無償撥款、貸款貼息兩種方式支持。無償撥款主要用于項目中試或產業(yè)化過程中研發(fā)投入的補助；貸款貼息主要用于項目實施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補助。自主創(chuàng)新后補助（C類）項目采用后補助方式支持，主要用于對企業(yè)自行研發(fā)、自主轉化并完成產業(yè)化項目所投入研發(fā)經費的補助。本專項資金項目的政府財政資金（含地方財政資金）投入不超過項目新增總投入的三分之一，同時鼓勵地方財政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報項目按屬地化原則逐級上報?？h（市、區(qū)）科技局具體負責本地（含省級以上高新區(qū)）項目的組織和受理工作、申報材料審核，并出具推薦意見，報送至設區(qū)市科技局；設區(qū)市科技局進一步對企業(yè)申報資格、申報材料進行審核，并行文推薦報送。昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安縣（含上述各地的省級以上高新區(qū)）的項目，均由當?shù)乜萍疾块T進行審核，并行文推薦報送。高新區(qū)的項目須由各高新區(qū)管委會出具推薦公函，確認申報企業(yè)屬于其管理范疇。

2．產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）項目中，重點專項項目由各設區(qū)市科技局根據(jù)指南要求，圍繞重點方向有針對性地組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè)進行申報，可不受各地擇優(yōu)推薦名額限制；專題項目實行擇優(yōu)推薦，擇優(yōu)推薦名額以近年各地立項總數(shù)為基本數(shù)，并與各地項目管理績效、信用記錄等因素掛鉤（具體擇優(yōu)推薦名額詳見附件2）。

3．省地聯(lián)合招標（B類）項目由省科技廳與***高新區(qū)等地方共同組織，在有條件的國家高新區(qū)開展集成式聯(lián)合招標試點，其中省資助經費不低于1000萬元。各地要按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”加強項目組織，相關要求以正式發(fā)布的招標公告及標的為準。

4．自主創(chuàng)新后補助（C類）項目，對企業(yè)未獲立項、非規(guī)劃創(chuàng)新而自行研發(fā)成功的、具有自主知識產權的創(chuàng)新成果轉化項目，以后補助方式給予同等力度資助。項目應為創(chuàng)新水平高、投入產出高、產業(yè)帶動性強，具有明確的標志性產品，已形成批量生產能力或重大應用示范。由各設區(qū)市科技局圍繞13個先進制造業(yè)集群進行組織申報，每個設區(qū)市各個先進制造業(yè)集群均擇優(yōu)推薦1項。項目采取預申報方式，由企業(yè)填寫省成果轉化專項資金自主創(chuàng)新后補助（C類）項目預報表（詳見附件3），通過預審后企業(yè)再報送正式申報材料。

5．強化項目主管部門審核責任。各設區(qū)市科技局，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安縣科技局等項目主管部門，要按照勤勉盡責的要求進一步完善項目咨詢質量控制和監(jiān)管體系，認真審核項目咨詢單位的申報資格、項目咨詢材料的真實性、完整性和有效性，協(xié)調同級社會信用管理部門，審查申報單位社會信用，有不良社會信用的不予推薦。

（二）企業(yè)申報要求

1．項目實行法人負責制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔項目管理和經費使用的主體責任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責任，項目咨詢書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。同時企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

2．一個企業(yè)本年度限報一個省科技成果轉化專項資金項目。除創(chuàng)新型領軍企業(yè)外，有在研省科技成果轉化專項資金項目或重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)不得申報本年度項目。承擔過省科技成果轉化專項資金項目的企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)，不得申報與原項目本質類同的項目。同一企業(yè)不得同時申報省重點研發(fā)計劃和本專項資金項目。同一企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內容申報其它省科技計劃的，不得申報本專項資金項目。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3．在本年度省科技成果轉化專項資金項目咨詢中，同一項目負責人限報一個項目；項目負責人作為項目骨干*多可再參與申報一個項目。同一項目負責人不得同時申報省重點研發(fā)計劃和省科技成果轉化專項資金項目。除自然科學基金面上項目、創(chuàng)新能力建設計劃項目、政策引導類計劃國際科技合作項目外，在研項目負責人不得申報本專項資金項目；同一項目骨干的申報項目總數(shù)不超過2個；同一項目參與人員的申報項目總數(shù)不超過3個。

4．全面實施科研誠信承諾制。項目咨詢單位、項目負責人和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

5．項目咨詢重點突出創(chuàng)新性，產業(yè)化指標大小不影響項目遴選，項目的實施期限為三年及以上、一般不超過五年。項目驗收突出代表性成果和實施效果，主要評價項目是否完成實質性成果轉化，是否具備目標產品規(guī)?；a能力，相關經濟指標作為參考性指標。

6. 對因技術路線選擇有誤、未實現(xiàn)預期目標或失敗的省科技成果轉化專項資金項目，項目承擔人員已盡到勤勉和忠實義務的，經組織專家評議，確有重大探索價值的，可繼續(xù)支持其選擇不同技術路線開展相關研究。

（三）申報材料及要求

1．產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）和省地聯(lián)合招標（B類）兩類項目的申報材料包括：江蘇省科技成果轉化專項資金項目咨詢（投標）書和附件。相關附件材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、上兩年度會計報表，與技術依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識產權權益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。

2．自主創(chuàng)新后補助（C類）項目的申報材料，本階段預報時為：自主創(chuàng)新后補助（C類）項目預報表；通過預審另行通知報送時為：江蘇省科技成果轉化專項資金項目申請書和附件，材料要求與A類項目咨詢書及附件的要求相同。

3．申報企業(yè)須對照指南規(guī)定項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和一個指南代碼，受理后不再調整。

4．項目名稱須科學規(guī)范，其中應包含技術創(chuàng)新的核心點和目標產品，用“XXX研發(fā)及產業(yè)化”作為后綴，字數(shù)不宜過長或過短，一般控制在15-25個字。

5．項目咨詢的相關單位和有關人員要認真落實省科技廳、省財政廳《江蘇省科技成果轉化專項資金項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕353號）、省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）和《關于嚴格執(zhí)行省科技計劃項目管理相關規(guī)定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）要求，項目負責人應如實填寫項目咨詢材料，嚴禁項目咨詢時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。項目咨詢單位要切實強化法人主體責任，進一步加強項目咨詢材料的審核把關，對申報材料的真實性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及聯(lián)合中介機構包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料內容進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對違反要求弄虛作假的，將按照相關規(guī)定嚴肅處理。

6．項目主管部門在組織項目咨詢時要認真落實中央“八項規(guī)定”精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積*主動做好項目咨詢的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。

四、其它事項

1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、相關附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。

2．本年度產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）項目的申報材料均須同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網上報送，書面材料內容和網上填報的內容必須完全一致（網址：http://210.73.128.81）。項目咨詢材料經項目主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。本通知及《2019年省科技成果轉化專項資金項目指南》和相關申報材料格式請在省科技廳網站查詢和下載。

自主創(chuàng)新后補助（C類）項目預報表僅報送紙質材料（一式七份）。

3．各項目主管部門將申報產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）項目及自主創(chuàng)新后補助（C類）預報項目匯總表（紙質一式兩份）隨同項目咨詢材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產權交易市場。

4．本年度產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類），項目咨詢材料網上填報及主管部門網上審核推薦截止時間為2019年3月25日17:00，逾期將無法提交或推薦。產業(yè)核心技術創(chuàng)新（A類）項目咨詢紙質材料和自主創(chuàng)新后補助（C類）預報材料，受理截止時間為2019年3月28日17:00，逾期不予受理。

5. 省地聯(lián)合招標（B類）項目報送要求，以招標公告為準。

附件：

1．2019年省科技成果轉化專項資金項目指南

2．2019年省科技成果轉化專項資金擇優(yōu)推薦名額

3．2019年省科技成果轉化專項資金自主創(chuàng)新后補助（C類）項目預報表