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加計扣除的誤區(qū)解讀(一)
誤區(qū)一:只有高新技術(shù)企業(yè)才能享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*五條*1項規(guī)定,本通知適用于會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)。
因此,無論高新技術(shù)企業(yè)還是其他企業(yè),只要實行查賬征收的居民企業(yè),符合財稅〔2015〕119號對研究開發(fā)費稅前扣除的其他限定性規(guī)定,就可以享受研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠。
誤區(qū)二:小微企業(yè)不可同時享受研究開發(fā)費的加計扣除優(yōu)惠政策。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)文件規(guī)定,本辦法適用于財務核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)。另《財政部、國家稅務總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)*二條規(guī)定,企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠,凡企業(yè)符合規(guī)定條件的,可以同時享受。
因此,《企業(yè)所得稅法》及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠,凡企業(yè)符合規(guī)定條件的,可以同時享受,即使企業(yè)已享受了小型微利企業(yè)減半征納應納稅所得并按20%稅率征收或減半征收的優(yōu)惠政策,也可以享受研究開發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠政策。
同理高新技術(shù)企業(yè)也可以同時享受15%企業(yè)所得稅稅率和與研發(fā)費用加計扣除兩種優(yōu)惠政策。
誤區(qū)三:虧損企業(yè)不可以享受研究開發(fā)費的加計扣除優(yōu)惠政策。
正解:根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》(國稅函〔2009〕98號)*八條規(guī)定,關(guān)于技術(shù)開發(fā)費的加計扣除形成的虧損處理。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除部分已形成企業(yè)年度虧損,可以用以后年度所得彌補,但結(jié)轉(zhuǎn)年限*長不得超過5年。
因此,企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用,不論企業(yè)當年是盈利還是虧損,都可以加計扣除。
誤區(qū)四:企業(yè)從事研發(fā)活動但未形成成果,研發(fā)費用不可以享受加計扣除優(yōu)惠政策。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號),本通知所稱研發(fā)活動,是指企業(yè)為獲得科學與技術(shù)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務)、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照本年度實際發(fā)生額的50%,從本年度應納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。
因此企業(yè)從事研發(fā)活動不管是否形成研究成果,研發(fā)費用均可以享受加計扣除優(yōu)惠政策。
誤區(qū)五:研發(fā)人員中的殘疾人員工資費用不能同時享受研發(fā)費用加計扣除150%扣除和殘疾人員實際支付工資的100%加計扣除。
正解:根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)*一條*1項,企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照本年度實際發(fā)生額的50%,從本年度應納稅所得額中扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。研發(fā)費用的具體范圍包括:1、人員人工費用。直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘研發(fā)人員的勞務費用。
同時《國家稅務總局關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》(財稅〔2009〕70號)*一條中明確指出,企業(yè)安置殘疾人員就業(yè)的,在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實扣除的基礎上,可以在計算應納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。
另《財政部、國家稅務總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)*二條規(guī)定,企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠,凡企業(yè)符合規(guī)定條件的,可以同時享受。
由此可以得出,研發(fā)人員中的殘疾人員工資費用也可以同時享受研發(fā)費用150%加計扣除和殘疾人員支付工資據(jù)實扣除的基礎上,按照支付給殘疾人員工資的100%加計扣除。
誤區(qū)六:企業(yè)購置的用于研發(fā)的樣品不能作為研究開發(fā)費用享受加計扣除。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*一條允許加計扣除的研發(fā)費用,2.直接投入費用。(2)用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費,不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費。
所以企業(yè)購置的用于研發(fā)的樣品可以作為研究開發(fā)費用享受加計扣除。
誤區(qū)七:企業(yè)享受加速折舊政策不能同時享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策。
正解:根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》(國家稅務總局公告2014年*64號)規(guī)定,企業(yè)在2014年1月1日后購進并專門用于研發(fā)活動的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,可以一次性在計算應納稅所得額時扣除;單位價值超過100萬元的,允許按不低于企業(yè)所得稅法規(guī)定折舊年限的60%縮短折舊年限,或選擇采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法進行加速折舊。同時,該文件規(guī)定,企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備已享受加速折舊優(yōu)惠政策的,在享受研發(fā)費加計扣除時,就已經(jīng)進行會計處理的折舊、費用等金額進行加計扣除。
所以,企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備,在享受加速折舊稅收優(yōu)惠后,還可以享受加計扣除優(yōu)惠。
誤區(qū)八:企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除在企業(yè)所得稅預繳時就可以享受。
正解:國家稅務總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告(2015年*76號),附件1:企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案管理目錄(2015年版)。*14項:開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除在匯繳時享受。
所以研究開發(fā)費用加計扣除在企業(yè)所得稅預繳時不得享受。
誤區(qū)九:委托外單位開發(fā)的研發(fā)費用全部都可以在企業(yè)所得稅前加計扣除。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*二條特別事項的處理,1.企業(yè)委托外部機構(gòu)或個人進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用并計算加計扣除,受托方不得再進行加計扣除。委托外部研究開發(fā)費用實際發(fā)生額應按照獨立交易原則確定。委托方與受托方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的,受托方應向委托方提供研發(fā)項目費用支出明細情況。企業(yè)委托境外機構(gòu)或個人進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,不得加計扣除。
所以,對于企業(yè)委托外部進行研發(fā)活動,財稅〔2015〕119號公告對此作了嚴格規(guī)定,對于國內(nèi)的委托開發(fā),只允許稅前加計扣除80%;對于境外的委托開發(fā),不允許稅前加計扣除。
誤區(qū)十:企業(yè)單獨自行研究開發(fā)費用才能加計扣除,與其他單位共同合作開發(fā)的項目不能享受加計扣除。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*二條特別事項的處理,2.企業(yè)共同合作開發(fā)的項目,由合作各方就自身實際承擔的研發(fā)費用分別計算加計扣除。
所以企業(yè)和其他單位共同合作開發(fā)的項目也可以按照自身實際承擔的研發(fā)費用加計扣除。
誤區(qū)十一:企業(yè)的創(chuàng)意設計活動不允許稅前加計扣除。
正解:根據(jù)《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*二條特別事項的處理,4.企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進行創(chuàng)意設計活動而發(fā)生的相關(guān)費用,可按照規(guī)定進行稅前加計扣除。創(chuàng)意設計活動,指多媒體軟件、動漫游戲軟件開發(fā),數(shù)字動漫、游戲設計制作;房屋建筑工程設計(**建筑評價標準為三星)、風景園林工程專項設計;工業(yè)設計、多媒體設計、動漫及衍生產(chǎn)品設計、模型設計等。
因此,財稅〔2015〕119號公告進一步明確了創(chuàng)意設計活動可以稅前加計扣除。
誤區(qū)十二:企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進行的不同研發(fā)項目可以匯總核算。
正解:按照《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)規(guī)定:三、會計核算與管理。1.企業(yè)應按照國家財務會計制度要求,對研發(fā)支出進行會計處理;同時,對享受加計扣除的研發(fā)費用按研發(fā)項目設置輔助賬,準確歸集核算當年可加計扣除的各項研發(fā)費用實際發(fā)生額。
所以企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進行多項研發(fā)活動的,可申請加計扣除的研發(fā)費用應按照不同研發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研發(fā)費用。
誤區(qū)十三:企業(yè)仍然需要對研究開發(fā)費用實行專賬管理。
正解:按照《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)三、會計核算與管理。1.企業(yè)應按照國家財務會計制度要求,對研發(fā)支出進行會計處理;同時,對享受加計扣除的研發(fā)費用按研發(fā)項目設置輔助賬,準確歸集核算當年可加計扣除的各項研發(fā)費用實際發(fā)生額。同時根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》國家稅務總局公告2015年*97號文件*五條,核算要求。企業(yè)應按照國家財務會計制度要求,對研發(fā)支出進行會計處理。研發(fā)項目立項時應設置研發(fā)支出輔助賬,由企業(yè)留存?zhèn)洳?;年末匯總分析填報研發(fā)支出輔助賬匯總表,并在報送《年度財務會計報告》的同時隨附注一并報送主管稅務機關(guān)。研發(fā)支出輔助賬、研發(fā)支出輔助賬匯總表可參照本公告所附樣式(見附件)編制。
由此可以看出,這次政策調(diào)整,只是要求企業(yè)在現(xiàn)有會計科目基礎上,按照研發(fā)支出科目設置輔助賬和在年末填制匯總分析填報研發(fā)支出輔助賬匯總表。輔助賬比專賬簡化的多,企業(yè)的核算管理更為簡便,降低加計扣除計算難度,減輕申報納稅工作難度。
誤區(qū)十四:企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除時必須在年度申報時向稅務機關(guān)提供全部有效證明,稅務機關(guān)對企業(yè)申報的研發(fā)項目有異議時,由企業(yè)提供科技部門的鑒定意見。
正解:按照《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)五、管理事項及征管要求。3.稅務機關(guān)對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的,可以轉(zhuǎn)請地市級(含)以上科技行政主管部門出具鑒定意見,科技部門應及時回復意見。企業(yè)承擔省部級(含)以上科研項目的,以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項目,不再需要鑒定。
也就是說稅務機關(guān)對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的,企業(yè)無需舉證,由稅務部門直接跟科技部門協(xié)商。
誤區(qū)十五:企業(yè)在年度企業(yè)所得稅匯算清繳后不得享受研發(fā)費用稅前加計扣除。
正解:按照《財政部國家稅務總局關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)*五條,管理事項及征管要求。4.企業(yè)符合本通知規(guī)定的研發(fā)費用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時享受該項稅收優(yōu)惠的,可以追溯享受并履行備案手續(xù),追溯期限*長為3年。
由此可見符合研發(fā)費用加計扣除條件而在2016年1月1日以后未及時享受該項稅收優(yōu)惠的,可在匯算清繳期后三年內(nèi)追溯享受并履行備案手續(xù)。
誤區(qū)十六:企業(yè)申請研究開發(fā)費加計扣除時,需要向主管稅務機關(guān)報送很多材料。
正解:根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題的公告》國家稅務總局公告2015年*97號文件*六條,申報及備案管理。
(一) 企業(yè)年度納稅申報時,根據(jù)研發(fā)支出輔助賬匯總表填報研發(fā)項目可加計扣除研發(fā)費用情況歸集表(見附件),在年度納稅申報時隨申報表一并報送。
(二) 研發(fā)費用加計扣除實行備案管理, 除“備案資料”和“主要留存?zhèn)洳橘Y料”按照本公告規(guī)定執(zhí)行外,其他備案管理要求按照《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2015年*76號)的規(guī)定執(zhí)行。
(三) 企業(yè)應當不遲于年度匯算清繳納稅申報時,向稅務機關(guān)報送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案表》和研發(fā)項目文件完成備案,并將下列資料留存?zhèn)洳椋?/span>
1.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件;
2.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單;
3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發(fā)項目的合同;
4.從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)的費用分配說明(包括工作使用情況記錄);
5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料;
6.“研發(fā)支出”輔助賬;
7.企業(yè)如果已取得地市級(含)以上科技行政主管部門出具的鑒定意見,應作為資料留存?zhèn)洳?/span>;
8.省稅務機關(guān)規(guī)定的其他資料。
[上一個產(chǎn)品:申請加計扣除的難點] [下一個產(chǎn)品:享受研發(fā)費用加計扣除政策的工業(yè)母機企業(yè)清單制定工作相關(guān)事項]