各設區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關部門，各有關單位：

為認真落實省委十三屆七次全會精神，2020年度省重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，重點支持人口健康、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領域的重大共性關鍵技術研究和重大科技示范，培育民生科技相關產(chǎn)業(yè)，著力提升科技惠民的能力和水平，為加快建設高水平創(chuàng)新型省份提供有力支撐。現(xiàn)將項目組織申報的有關事項通知如下：

一、支持重點

1.重大科技示范

針對人民群眾關心的熱點社會發(fā)展問題，圍繞公共安全、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護、資源能源可持續(xù)發(fā)展和人口健康等重點領域，組織開展關鍵技術集成應用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。

2.臨床前沿技術

堅持臨床導向，瞄準國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診治，開展前沿技術的臨床應用研究，在重點領域取得一批原創(chuàng)性的診療新技術、新方法和新標準，力爭進入國家及國際指南、規(guī)范，努力實現(xiàn)我省臨床診療技術的新突破。

3.社會發(fā)展面上項目

針對我省社會發(fā)展領域的關鍵技術問題，組織開展聯(lián)合攻關，突破一批關鍵核心技術并應用示范。主要支持對我省社會發(fā)展具有支撐和引領作用，關系民生、受益人群多、技術集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點顯著、具有在全省進行示范推廣價值的項目。優(yōu)先支持國家和省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報的項目。

4.醫(yī)藥

針對我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵領域，重點支持具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

二、申報條件

1.申報單位須是在我省注冊的具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位或其它科研機構(gòu)，政府機關不得作為申報單位進行申報。項目*一負責人（1960年1月1日以后出生）須是申報單位在職人員，并確保在退休前能完成項目任務。

2.重大科技示范項目申報單位須為項目建設與運行的主體，鼓勵與科研機構(gòu)、有關企業(yè)聯(lián)合申報。每個項目省資助經(jīng)費不超過300萬；鼓勵承擔單位加大自籌經(jīng)費投入力度，對承擔單位為企業(yè)的，需按照自籌經(jīng)費與省資助經(jīng)費2:1的比例提供自籌資金。

3.臨床前沿技術項目重點支持重大疾病的前沿診療技術，其中“干細胞”和“精準醫(yī)療”指南條目，申報單位需符合國家《干細胞臨床研究管理辦法（試行）（國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕48號）》、《關于加強干細胞臨床研究備案與監(jiān)管工作的通知（國衛(wèi)辦科教函〔2017〕313號）》、《涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查辦法》要求；醫(yī)療新技術研究需符合《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》規(guī)定。每個項目省資助經(jīng)費不超過200萬；鼓勵承擔單位加大自籌經(jīng)費投入力度，對承擔單位為企業(yè)的，需按照自籌經(jīng)費與省資助經(jīng)費1:1的比例提供自籌資金。

4.社會發(fā)展面上項目每個項目省資助經(jīng)費不超過50萬，鼓勵承擔單位加大自籌經(jīng)費投入力度，對承擔單位為企業(yè)的，需按照自籌經(jīng)費與省資助經(jīng)費1:1的比例提供自籌資金。

5.醫(yī)藥后補助項目：重點支持2017年以來已獲得相關的臨床批件、臨床醫(yī)療器械注冊證書（批件或證書*一持有人），并對全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進作用大的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品；擇優(yōu)支持完成仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價并收載入《中國上市藥品目錄集》的藥物。醫(yī)藥項目實行獎勵性后補助支持方式，加大對1類化學藥新藥（按2016年藥品注冊分類，包括原1.1類）和1類生物制品的支持力度，每個項目申請后補助經(jīng)費不超過200萬元；其它項目申請后補助經(jīng)費不超過100萬元。凡已經(jīng)獲得過省級科技計劃立項支持過的醫(yī)藥項目不予以后補助。

三、組織方式

1.申報項目由各設區(qū)市、縣（市）科技局，國家、省高新區(qū)科技局審查并推薦；省屬單位的項目由省主管部門審查推薦；在寧部省屬本科高校的項目由本單位科技管理部門審查，單位推薦（蓋法人單位公章）。主管部門、在寧部省屬本科高校應根據(jù)通知要求對申報項目進行篩選，并在規(guī)定的額度內(nèi)推薦。

2.省重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目分三類組織申報，包括：重點項目、面上項目和醫(yī)藥后補助項目。重點項目包括重大科技示范、臨床前沿技術項目。

2.1重點項目

重大科技示范項目：為貫徹落實《省政府關于推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2018〕144號）和推動徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設，1106、1108指南方向選擇我省優(yōu)勢地區(qū)組織申報，其中1106指南方向由徐州市科技局推工業(yè)和信息化部信息通信管理局薦3項，1108指南方向由泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)推薦3項；其它指南方向，每個設區(qū)市每個指南方向可推薦1項；縣（市）、部省屬本科高校、部省屬科研院所可選擇兩個指南方向，每個指南方向推薦1項；省有關部門根據(jù)各部門職能每個相關指南方向可推薦1項。臨床前沿技術項目：每個三級甲等（中、?？疲┽t(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建設的研究所）推薦4項，部省屬本科高校、部省屬科研院所推薦2項，其它項目咨詢單位推薦1項。非三級甲等（中、?？疲┽t(yī)院牽頭申報，須聯(lián)合省內(nèi)三級甲等（中、?？疲┽t(yī)院，并附單位間簽署的合作協(xié)議。

2.2社會發(fā)展面上項目：新型臨床診療技術和公共衛(wèi)生項目每個三級甲等（中、專科）醫(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建設的研究所）推薦5項，部省屬本科高校、部省屬科研院所推薦2項，其它項目咨詢單位推薦1項。其它領域面上項目部省屬本科高校、部省屬科研院所推薦5項，其它項目咨詢單位推薦1項。

2.3醫(yī)藥后補助項目：每個醫(yī)藥企業(yè)可申報2項，其中，仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價項目1項，1類化學藥新藥、1類生物制品或其它后補助項目1項。

四、申報要求

1.全面實施科研誠信承諾制。項目咨詢單位、項目負責人和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。

2.除創(chuàng)新型領軍企業(yè)及其他規(guī)定的條件外，有省重點研發(fā)計劃或科技成果轉(zhuǎn)化專項資金在研項目的企業(yè)一般不得申報本年度項目。同一企業(yè)限報一個項目，不得同時申報本計劃和省科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目，同一單位以及關聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。省重點研發(fā)計劃中，同一項目負責人限報一個項目，同時作為項目主要參與人*多可再參與申報一個項目，在研項目（不含省自然科學基金面上項目、創(chuàng)新能力建設計劃項目和國際科技合作計劃項目）負責人不得牽頭申報項目，項目主要參與人的申報項目和在研項目總數(shù)不超過目負責人不得同時申報重點研發(fā)計劃和成果轉(zhuǎn)化計劃。重復申報的將取消評審資格。

3.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

4.項目名稱和研究內(nèi)容應符合省重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）定位要求，重大科技示范項目名稱為“研究內(nèi)容+科技示范”。

5.項目經(jīng)費預算及使用需符合專項資金管理的相關規(guī)定，總經(jīng)費預算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。醫(yī)藥后補助項目申請材料應包括完整的技術報告，并提供會計師事務所出具的項目審計報告。

6.項目咨詢的相關單位和有關人員要認真落實省科技廳《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）和《關于嚴格執(zhí)行省科技計劃項目管理相關規(guī)定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）要求，項目負責人應如實填寫項目咨詢材料，嚴禁項目咨詢時剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目咨詢單位要切實強化法人主體責任，進一步加強項目咨詢材料的審核把關，對申報材料的真實性和合法性負主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及聯(lián)合中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為。基層項目主管部門要切實強化審核責任，對申報材料真實性和合法性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關規(guī)定嚴肅處理。

7.項目主管部門在組織項目咨詢時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積*主動做好項目咨詢的各項服務工作，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率。

8.本計劃項目凡涉及人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境的需遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。涉及實驗動物和動物實驗的，需遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術標準及有關規(guī)定。涉及人的倫理審查工作的，需按照相關規(guī)定執(zhí)行。

9.本計劃項目實施期為3年，對重大科技示范項目分2次撥款。

五、其它事項

1.申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。項目相關佐證材料統(tǒng)一由項目主管部門審查并填寫《項目附件審查表》，相關佐證材料需在網(wǎng)上填報上傳以供網(wǎng)絡評審。重大科技示范項目需提供紙質(zhì)佐證材料，作為附件和申報書一起裝訂。申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：http://210.73.128.81）。項目咨詢材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。

2.各項目主管部門將申報項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項目咨詢材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務中心。

3.項目咨詢材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2020年3月4日17:30，逾期將無法提交或推薦。項目咨詢紙質(zhì)材料受理截止時間為2020年3月6日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳

2020年1月6日

附件：

1.2020年度省重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目指南

2.臨床?？品诸惔a表

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