吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技局、財政局、稅務局：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）以及江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號，以下簡稱“省通知”）的規(guī)定，為做好我市2021年度高新技術企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1.在吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上，且符合《認定辦法》*十一條有關規(guī)定條件的居民企業(yè)。

2.凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

高新技術企業(yè)申報采取常年申報、集中受理、定期評審的方式。市科技局分三批次受理各區(qū)科技部門推薦報送的企業(yè)申報材料，受理截止時間分別為：6月15日、7月15日、8月13日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。市科技局不直接受理企業(yè)的紙質(zhì)申報材料，企業(yè)應向所在地科技部門提交紙質(zhì)申報材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準。

三、申報流程

1.企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備高新技術企業(yè)認定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構相關資質(zhì)條件證明材料。

2.年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元、職工總數(shù)不超過500人的企業(yè)應積*參加科技型中小企業(yè)評價工作，按照高企申報批次，分別在4月30日、5月31日、6月30日前完成評價的上報，在申報高企前取得2021年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號。具體評價流程見通知（網(wǎng)址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202101/579ff44d14eb48b493fe885ad4d738f7.shtml）

3.申報企業(yè)經(jīng)自我評價符合條件后,完成“蘇州市高新技術企業(yè)申報管理服務系統(tǒng)”（以下簡稱“市網(wǎng)”）、“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱“省網(wǎng)”），和“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（以下簡稱“國網(wǎng)”）的網(wǎng)上申報工作。

4.“市網(wǎng)”登陸網(wǎng)址：http://gq.szscdyz.com/#/。“省網(wǎng)”從“江蘇省科技計劃管理信息平臺”的網(wǎng)頁*底部進入，網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/。“國網(wǎng)”從“科學技術部政務服務平臺”進入，網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，登錄后，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入。

5.企業(yè)要確保在“市網(wǎng)”、“省網(wǎng)”和“國網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)保持完全一致。申報流程見附件3，具體內(nèi)容如下：

（1）對于**申報的企業(yè)，在市網(wǎng)、省網(wǎng)、國網(wǎng)分別進行注冊，注冊無先后順序要求。“市網(wǎng)”中，企業(yè)選擇所屬縣、區(qū)科技部門作為注冊機構提交，由各地科技部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)予以通過。“省網(wǎng)”中，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)企業(yè)選擇“蘇州市科學技術局”作為注冊機構提交。對于再次申報的企業(yè)，國網(wǎng)和省網(wǎng)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。未在市網(wǎng)注冊的企業(yè)，在市網(wǎng)完成注冊。

（2）注冊通過后，企業(yè)登陸市網(wǎng)，選擇“高企認定申報”端口進入，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等，并上傳國網(wǎng)所需相關附件。

（3）“市網(wǎng)”具有智能同步“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”功能，企業(yè)可自主選擇實現(xiàn)國網(wǎng)和省網(wǎng)數(shù)據(jù)的一鍵上傳。企業(yè)使用市網(wǎng)一鍵同步功能后務必自行分別登錄國網(wǎng)和省網(wǎng)核實填報數(shù)據(jù)及上傳附件的一致性。

（4）申報企業(yè)登陸國網(wǎng)，生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同證明材料，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），逐項上傳至市網(wǎng)，相關證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應（具體材料要求見省通知的附件1）。企業(yè)同時在“市網(wǎng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（省通知的附件5）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

（5）企業(yè)在市網(wǎng)選擇“正式提交”，各地科技部門點擊“確認”前企業(yè)可以主動撤回修改。申報企業(yè)登陸省網(wǎng)、國網(wǎng)，確認申報材料與市網(wǎng)填寫的數(shù)據(jù)和上傳附件完全一致、準確無誤后分別自行在省網(wǎng)、國網(wǎng)點擊提交。

（6）各地主管部門通過市網(wǎng)對轄區(qū)申報企業(yè)申報材料三網(wǎng)一致性進行形式審查，并在國網(wǎng)、省網(wǎng)和市網(wǎng)上分別進行審核。

（7）企業(yè)將“省網(wǎng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準）。企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（8）企業(yè)若在主管部門審核通過后需要再次修改，聯(lián)系主管部門退回，企業(yè)在市網(wǎng)進行修改，然后可單獨自主選擇該修改模塊在省網(wǎng)、國網(wǎng)同步，并在省網(wǎng)、國網(wǎng)檢查無誤后再分別提交。

四、地方匯總

1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄“市網(wǎng)”、“省網(wǎng)”以及“國網(wǎng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見省通知的附件13），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核。省稅務局*三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核；科技部門主要對企業(yè)提交的知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見，對未通過“省網(wǎng)”校驗的知識產(chǎn)權，通過審核知識產(chǎn)權原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》（省通知的附件4）并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“省網(wǎng)”中提交的申報材料進行審查，在系統(tǒng)中填寫《高新技術企業(yè)申報材料地方科技部門審核表》（省通知的附件6）；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關要求出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換。以上材料各有關部門在10個工作日內(nèi)確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各地科技部門提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（省通知的附件2）一致。

五、工作要求

1.今年高企申報要求較往年有較大調(diào)整，為幫助企業(yè)迅速掌握相關要求，科技主管部門要做好針對性輔導，對自主申報的企業(yè)做好重點服務。請企業(yè)主動加強和主管部門的聯(lián)系溝通，盡早熟悉系統(tǒng)操作。

2.各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業(yè)相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術企業(yè)培育和高新技術企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質(zhì)量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，各地科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應按本通知要求切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場。

4.全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對所提供的申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負責，并作出信用承諾、承擔相關責任，確保在市網(wǎng)、省網(wǎng)和國網(wǎng)中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，市高新技術企業(yè)申報管理工作協(xié)調(diào)小組將報送省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

六、材料報送

請各地科技部門組織匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的材料，將《企業(yè)承諾函》（市通知的附件2）、推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（省通知的附件2）、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》（省通知的附件3）、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權有效性匯總審核表》（省通知的附件4）以及裝訂成冊的紙質(zhì)申報材料，各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報送至蘇州市生產(chǎn)力促進中心。

七、聯(lián)系方式

1.高企認定相關政策可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進中心或當?shù)乜萍疾块T。蘇州市級高新技術企業(yè)培育*新獎補政策可參見《蘇州市高新技術企業(yè)培育新三年行動方案（2021～2023年）》（網(wǎng)址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/szszc/202104/c738b666fec546e1845c45c32639cc6a.shtml）。縣、區(qū)級獎補政策可咨詢當?shù)乜萍疾块T。

2.“國網(wǎng)”中申報材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產(chǎn)力促進中心。

3.“市網(wǎng)”及“省網(wǎng)”中申報材料的審核及退回事宜，可咨詢當?shù)乜萍疾块T。

4.科技型中小企業(yè)評價工作可咨詢蘇州市科技服務中心。

蘇州市高新技術企業(yè)申報管理工作協(xié)調(diào)小組

（蘇州市科學技術局代章）

2021年4月15日

附件：

1.蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知

2.企業(yè)承諾函

3.高新技術企業(yè)申報流程圖

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