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依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室管理暫行辦法【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
*一章 總則
*一條 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》,推進國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室(以下簡稱企業(yè)國家重點實驗室)的管理,制定本辦法。
*二條 企業(yè)國家重點實驗室是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,與依托高等院校和科研院所等建設(shè)的國家重點實驗室互為補充,各有側(cè)重。企業(yè)國家重點實驗室的主要任務(wù)是,面向社會和行業(yè)未來發(fā)展的需求,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究,研究制定國際標準、國家和行業(yè)標準,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,引領(lǐng)和帶動行業(yè)技術(shù)進步。
*三條 企業(yè)國家重點實驗室依托具有較強研究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè),實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。
*四條 按照項目、基地、人才相結(jié)合的原則,國家相關(guān)科技計劃、人才計劃等,應(yīng)優(yōu)先委托有條件的企業(yè)國家重點實驗室承擔。
*五條 企業(yè)國家重點實驗室從事的創(chuàng)新研發(fā)活動,享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。
*二章 職責
*六條 科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱科技部)是企業(yè)國家重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責是:
1.制定企業(yè)國家重點實驗室管理辦法和規(guī)章制度。
2.制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展方針和政策,宏觀指導(dǎo)企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)和運行。
3.編制和組織實施企業(yè)國家重點實驗室總體發(fā)展規(guī)劃。
4.批準企業(yè)國家重點實驗室的立項、建設(shè)、調(diào)整、撤銷等,組織企業(yè)國家重點實驗室評估和檢查。
5.會同相關(guān)部門研究制定對企業(yè)國家重點實驗室的支持政策與措施。
*七條 按照組織推薦與業(yè)務(wù)主管相一致的原則,地方科技管理部門或企業(yè)相關(guān)主管部門是企業(yè)國家重點實驗室的主管部門,主要職責是:
1.貫徹有關(guān)企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行管理的方針和政策,支持企業(yè)國家重點實驗室的建設(shè)和發(fā)展。
2.指導(dǎo)企業(yè)國家重點實驗室的運行和管理,組織與督促企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)。
3.配套落實企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行所需的經(jīng)費、政策等相關(guān)條件。
4.協(xié)調(diào)解決企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行中存在的重大問題。
*八條 依托單位是企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行管理的具體負責單位,主要職責是:
1.制定企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)計劃,并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等保障,解決企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
2.組織招聘和聘任企業(yè)國家重點實驗室主任,聘任企業(yè)國家重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任和委員,并報主管部門和科技部備案。
3.對企業(yè)國家重點實驗室進行年度考核,配合科技部和主管部門做好評估和檢查。
4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議,提出企業(yè)國家重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標、組織結(jié)構(gòu)等調(diào)整意見。
*三章 建設(shè)
*九條 根據(jù)國家需求和企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)規(guī)劃,科技部從部門和地方重點實驗室中有計劃、有重點地擇優(yōu)遴選建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室,并優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)企業(yè)國家重點實驗室,保持適度建設(shè)規(guī)模,發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射帶動作用。
*十條 申請新建企業(yè)國家重點實驗室必須滿足下列條件:
1.符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和趨勢,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前共性技術(shù)研究。
2.研究實力強,在本行業(yè)有代表性,具備承擔國家重大科研任務(wù)的能力。
3.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍。
4.具備良好的科研實驗條件和集中的科研用房。
5.依托單位須為在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的具有法人資格的企業(yè)。
6.作為部門或地方省部級重點實驗室運行兩年以上,具有規(guī)范有效的管理和運行制度。
7.主管部門及依托單位能保證提供企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費。
*十一條 新建企業(yè)國家重點實驗室由依托單位提出申請,主管部門審核推薦,并報送《企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)申請報告》,科技部組織專家評審,擇優(yōu)批準建設(shè)。
*十二條 企業(yè)國家重點實驗室獲準立項后,依托單位面向國內(nèi)
外公開招聘企業(yè)國家重點實驗室主任,制定企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)計劃,經(jīng)主管部門審核后報科技部??萍疾拷M織建設(shè)計劃可行性論證,通過后予以批準建設(shè)。
*十三條 企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)期限一般為2年。企業(yè)國家
重點實驗室建設(shè)計劃完成后,應(yīng)由依托單位在建設(shè)任務(wù)完成后1個月內(nèi)提交驗收申請,經(jīng)主管部門審核后報科技部,科技部組織專家驗收。
*十四條 企業(yè)國家重點實驗室如有特殊情況不能按期完成建設(shè)任務(wù),應(yīng)在規(guī)定建設(shè)期限結(jié)束后3個月內(nèi)提交延期申請;經(jīng)主管部門審核、科技部批復(fù)后,可適當延長建設(shè)期,但*長不超過1年。建設(shè)期超過3年或未能通過驗收的實驗室將予以撤銷。
*四章 運行
*十五條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)當重視和加強運行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
*十六條 企業(yè)國家重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責制。
*十七條 企業(yè)國家重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,年齡一般不超過60周歲。
*十八條 企業(yè)國家重點實驗室主任每屆任期5年,每年在崗工作時間不少于8個月,連任不超過2屆,特殊情況需報主管部門批準。
實驗室主任如發(fā)生變更,仍需執(zhí)行公開招聘及聘任程序。
*十九條 企業(yè)國家重點實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,作為企業(yè)國家重點實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)組織,職責是審議企業(yè)國家重點實驗室的目標、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)等。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次,每次實到人數(shù)不少于三分之二。
*二十條 學(xué)術(shù)委員會主任和委員由依托單位聘任,主任一般應(yīng)由非依托單位人員擔任。
*二十一條 學(xué)術(shù)委員會由高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不超過15人,其中依托單位人員不超過三分之一。同一位專家不得同時擔任三個以上國家重點實驗室的學(xué)術(shù)委員會成員。
委員每屆任期5年,每次換屆比例在三分之一以上,2次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)予以更換。
*二十二條 企業(yè)國家重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員為簽有勞動合同的研究人員、技術(shù)人員和少量管理人員,固定人員數(shù)量應(yīng)在50—150人之間;流動人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。
*二十三條 企業(yè)國家重點實驗室要加強科研人才隊伍建設(shè),落實國家關(guān)于激勵創(chuàng)新的人才措施,建立科學(xué)合理的用人和分配制度,加大國內(nèi)外優(yōu)秀科研人才的引進力度,注重中青年科研骨干和研究生的培養(yǎng),構(gòu)建創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)合理的研究團隊。
*二十四條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)設(shè)立實驗室專職管理崗位,協(xié)助實驗室主任處理企業(yè)國家重點實驗室日常運行管理等相關(guān)事宜。
*二十五條 企業(yè)國家重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元,保持結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理。
*二十六條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題,組織團隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。
*二十七條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)制定科研儀器設(shè)備的發(fā)展和管理方案,有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造、自主研制。實驗室的儀器設(shè)備、實驗材料不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。
*二十八條 企業(yè)國家重點實驗室要建立開放機制,設(shè)置開放課題,為社會提供儀器設(shè)備共享服務(wù),積*開展國內(nèi)外合作與交流。
*二十九條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵科研人員積*服務(wù)行業(yè),推動先進和適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化,在行業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。
*三十條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)當重視科學(xué)普及,向社會公眾特別是科研、教學(xué)單位開放。
*三十一條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護與運用。實驗室人員在企業(yè)國家重點實驗室完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標注企業(yè)國家重點實驗室名稱,軟件、數(shù)據(jù)庫、專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。對其它單位或個人利用企業(yè)國家重點實驗室平臺取得的成果按國家有關(guān)規(guī)定及雙方約定辦理。
*三十二條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)當重視科學(xué)道德和學(xué)風建設(shè),加強實驗記錄、數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核以及存檔工作。
*三十三條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)當營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。鼓勵企業(yè)國家重點實驗室與高校和科研院所的科研人員進行交流。
*三十四條 企業(yè)國家重點實驗室在開展學(xué)術(shù)交流、項目合作、論文發(fā)表、成果宣傳等工作中,應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定。
*五章 考核與評估
*三十五條 企業(yè)國家重點實驗室實行年度報告制度,應(yīng)在規(guī)定時間將當年工作計劃和上一年度工作年報,經(jīng)依托單位和主管部門審核后,報科技部。
*三十六條 依托單位應(yīng)當對企業(yè)國家重點實驗室進行年度考核,考核結(jié)果報主管部門和科技部備案。年度考核的主要目的是了解企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展狀況、取得的成績和存在的問題。
*三十七條 根據(jù)年度考核情況,科技部會同主管部門和依托單位定期對部分企業(yè)國家重點實驗室進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)、研究和解決企業(yè)國家重點實驗室存在的問題。
*三十八條 科技部組織對企業(yè)國家重點實驗室進行定期評估。5年為1個評估周期,每年評估若干領(lǐng)域的企業(yè)國家重點實驗室。
*三十九條 評估主要對企業(yè)國家重點實驗室的自主創(chuàng)新能力和5年的整體運行狀況進行綜合評價,具體包括:研究水平、對行業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用、人才隊伍建設(shè)、開放交流與運行管理等。評估規(guī)則另行制定。
*四十條 按照優(yōu)勝劣汰的原則,科技部根據(jù)企業(yè)國家重點實驗室定期評估成績,結(jié)合年度考核情況,確定企業(yè)國家重點實驗室評估結(jié)果;對評估成績差、不符合要求的企業(yè)國家重點實驗室,予以警告或不再列入企業(yè)國家重點實驗室序列。
*六章 變更與調(diào)整
*四十一條 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的需要以及企業(yè)國家重點實驗室實際運行狀況,科技部可調(diào)整企業(yè)國家重點實驗室的布局及結(jié)構(gòu),對企業(yè)國家重點實驗室進行重組、整合、撤銷等。
*四十二條 企業(yè)國家重點實驗室依托單位如出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更,需重新認定。
*四十三條 企業(yè)國家重點實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行調(diào)整、重組的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論同意,由依托單位提出,經(jīng)主管部門審核后報科技部審批。
*四十四條 企業(yè)國家重點實驗室主任或?qū)W術(shù)委員會主任如不宜再擔任相應(yīng)職務(wù)的,應(yīng)由依托單位按程序重新聘任,并報主管部門和科技部備案。
*四十五條 企業(yè)國家重點實驗室應(yīng)在建設(shè)計劃中認定的場所建設(shè)與運行,如有變更,依托單位應(yīng)經(jīng)主管部門報科技部批準。
*七章 附則
*四十六條 主管部門可依據(jù)本辦法制定本部門或地方相應(yīng)的重點實驗室管理細則。
*四十七條 企業(yè)國家重點實驗室統(tǒng)一命名為“××國家重點實驗室”,英文名稱為“StateKeyLaboratoryof××”。
*四十八條 嚴禁將“國家重點實驗室”等字樣用于廣告、產(chǎn)品商標等商業(yè)化行為,或用于非企業(yè)國家重點實驗室建設(shè)計劃中認定的場所,違反者將予以警告,嚴重者取消國家重點實驗室資格。
*四十九條 本辦法由科技部負責解釋。
*五十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室的指導(dǎo)意見》(國科發(fā)基字[2006]559號)與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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