為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能降碳、**發(fā)展的決策部署，推動(dòng)我市高耗能行業(yè)節(jié)能降碳、**轉(zhuǎn)型，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”全社會(huì)節(jié)能實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[2021]105號(hào))、省發(fā)改委、工信廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)江蘇省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案的通知》(蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[2022)416號(hào))和省工信廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》(蘇工信節(jié)能[2022]229號(hào))等文件，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全省前列,**低碳發(fā)展水平顯著提升。

全市煉焦、煤制液體燃料生產(chǎn)，無(wú)機(jī)堿制造、氮肥制造、水泥制造、平板玻璃制造、煉鐵、煉鋼、銅冶煉等9個(gè)高耗能行業(yè)小類單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例力爭(zhēng)達(dá)30%以上。

其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到能效限定值水平，其中達(dá)到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例力爭(zhēng)達(dá)30%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化**化融合發(fā)展。

2.加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快落后產(chǎn)能關(guān)停退出。

3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

4.新上“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)1.2倍能耗減量替代政策。

（二）嚴(yán)格落實(shí)能效要求

1.嚴(yán)把“兩高”新增產(chǎn)能項(xiàng)目能效準(zhǔn)入關(guān)。

2.強(qiáng)化存量項(xiàng)目能耗約束，全面摸排高耗能行業(yè)能效水平，建立企業(yè)能效清單。

3.對(duì)能效低干基準(zhǔn)水平且未能在2025年前改造升級(jí)完畢的項(xiàng)目依法淘汰;對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造的項(xiàng)目限制用能。

4.鼓勵(lì)能效接近標(biāo)桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，開(kāi)展節(jié)能降碳示范性改造。

（三）推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)

1.圍繞重點(diǎn)高耗能行業(yè)，加快節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用。

2.深入挖掘重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能潛力，引導(dǎo)企業(yè)積*應(yīng)用重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備。

3.大力發(fā)展節(jié)能共性技術(shù)。

4.推廣信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源管理數(shù)字化和精細(xì)化。

（四）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.推進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)，按照“整體推進(jìn)、一企一策”要求，制定技術(shù)改造方案。

2.各地應(yīng)建立“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目清單，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)能達(dá)標(biāo)情況。

4.改造過(guò)程中，在落實(shí)產(chǎn)能置換等前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。

（五）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法

1.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，實(shí)施高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)用能設(shè)備、存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察應(yīng)查盡查。

2.綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、差別化電價(jià)等手段，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超限和違規(guī)使用國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備等違法用能行為。

3．對(duì)超過(guò)國(guó)家、省單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和使用國(guó)家明令淘汰的落后用能設(shè)備的，責(zé)令限期整改，并按規(guī)定執(zhí)行懲罰性電價(jià)和差別化電價(jià)。

4.對(duì)逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關(guān)規(guī)范落實(shí)信用懲戒措施。

（六）加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)支撐

1.創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)舉措，組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任人員的培訓(xùn)和備案管理。

2.支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)用能企業(yè)提供節(jié)能診斷、節(jié)能改造等定制化服務(wù)。

3.大力推行合同能源管理機(jī)制，鼓勵(lì)為企業(yè)開(kāi)展節(jié)能設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、運(yùn)維管理等一條龍服務(wù)。

蘇州市工業(yè)和信息化局

2022年8月

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