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關(guān)于組織申報(bào)2023年省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金(創(chuàng)新支撐計(jì)劃國際科技合作/港澳臺(tái)科技合作)項(xiàng)目通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
各設(shè)區(qū)市、縣(市)科技局、財(cái)政局,國家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì),省有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹黨的二十大會(huì)議精神,全面落實(shí)省委工作會(huì)議等決策部署,推動(dòng)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施,2023年度省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金(創(chuàng)新支撐計(jì)劃國際科技合作/港澳臺(tái)科技合作)將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)支持與全球創(chuàng)新型國家、“一帶一路”共建國家及港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作,整合配置全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,提升全省開放創(chuàng)新水平,為加快建設(shè)科技強(qiáng)省提供有力支撐?,F(xiàn)將項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持重點(diǎn)及申報(bào)條件
(一)“一帶一路”創(chuàng)新合作項(xiàng)目響應(yīng)“一帶一路”倡議,支持面向“一帶一路”共建國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和海外應(yīng)用示范,促進(jìn)我省技術(shù)或產(chǎn)品走出去,推進(jìn)創(chuàng)新能力開放合作。以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報(bào)。申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的,須符合下列條件之一:
1.擁有科技部等國家部委認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,或納入國家國際科技合作基地信息管理系統(tǒng)管理的國際聯(lián)合研究中心類平臺(tái);
2.擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為上述研究中心/實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人或骨干成員,項(xiàng)目研究內(nèi)容應(yīng)符合上述研究中心/實(shí)驗(yàn)室的研究方向。申報(bào)單位為企業(yè)的,申報(bào)項(xiàng)目須在合作國家實(shí)現(xiàn)應(yīng)用示范。主要外方合作機(jī)構(gòu)所在國家應(yīng)為已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家(參見“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn的“共建國家查詢”中“已同中國簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國家一覽”)。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過120萬元。企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目,省資助經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目江蘇方總預(yù)算的50%。
(二)政府間雙邊創(chuàng)新合作項(xiàng)目落實(shí)我省與以色列、芬蘭、捷克、挪威、新加坡、奧地利等簽署的科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄,在雙邊共同資助機(jī)制下,圍繞雙方共同確定的**低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字技術(shù)等優(yōu)先重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,支持面向上述國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目。以企業(yè)為主體申報(bào)。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過150萬元,且不超過項(xiàng)目江蘇方總預(yù)算的50%。根據(jù)省科技廳與相應(yīng)國別計(jì)劃主管部門共同商定的征集計(jì)劃,雙邊項(xiàng)目咨詢通知另行發(fā)布。
(三)重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項(xiàng)目圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,支持面向但不限于英國、德國、法國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等國家,與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目。以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報(bào)。牽頭申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的,必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。牽頭申報(bào)單位為企業(yè)的,合作國別不包括上文“政府間雙邊創(chuàng)新合作項(xiàng)目”所指國別。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過120萬元,且不超過項(xiàng)目江蘇方總預(yù)算的50%。
(四)港澳臺(tái)科技合作項(xiàng)目圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,支持面向港澳臺(tái)地區(qū),開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目。以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報(bào)。牽頭申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的,必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過120萬元,且不超過項(xiàng)目江蘇方總預(yù)算的50%。
(五)創(chuàng)新國際化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
1.重大科技開放合作平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展*十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“重大科技開放合作載體建設(shè)工程”要求,支持相應(yīng)的國際大科學(xué)計(jì)劃重要承載機(jī)構(gòu)、有影響的國際科技組織及國際**高校院所在蘇設(shè)立的重大合作機(jī)構(gòu)、中外政府間共建的創(chuàng)新合作園區(qū),加強(qiáng)高層次國際科技與人才交流、開展高質(zhì)量國際研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)高水平國際合作機(jī)制,重點(diǎn)在高新園區(qū)打造創(chuàng)新國際化標(biāo)志性平臺(tái),以更高水平的開放促進(jìn)更高水平的創(chuàng)新。本類項(xiàng)目采取定向擇優(yōu)組織的方式。面向《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展*十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“重大科技開放合作載體建設(shè)工程”所確定的載體,按照省地共建、地方主導(dǎo)、聯(lián)合支持的原則,在設(shè)區(qū)市科技局支持下,由項(xiàng)目主管部門組織符合條件的申報(bào)主體提出申報(bào)意向,與省科技廳會(huì)商后(2022年12月15日前完成會(huì)商),組織研究制訂建設(shè)方案,經(jīng)專家論證,成熟一個(gè),支持一個(gè)。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過300萬元,且不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%。
2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目支持引進(jìn)國外**高校、科研機(jī)構(gòu)及跨國公司建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),支持省內(nèi)專業(yè)性對(duì)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展對(duì)外合作渠道、開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng)新國際化需求,促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果在我省實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。以企事業(yè)單位為主體申報(bào),經(jīng)由項(xiàng)目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會(huì)商后組織申報(bào)(由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報(bào)意向,2022年12月15日前完成會(huì)商)。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過120萬元,且不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%。申報(bào)條件:須是2021年12月31日前成立的專業(yè)從事跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的海外合作渠道;地方重點(diǎn)支持建設(shè),為企業(yè)服務(wù)業(yè)績較好;有較好的專業(yè)團(tuán)隊(duì),滿足業(yè)務(wù)要求的工作條件,明確的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;上年度有一定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。
3.企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目支持省內(nèi)有條件的企業(yè)在國外以收并購或直接投資等方式設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu),直接利用國外高端人才、先進(jìn)科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等在當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新國際化。以企業(yè)為主體申報(bào),經(jīng)由項(xiàng)目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會(huì)商后組織申報(bào)(由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報(bào)意向,2022年12月15日前完成會(huì)商)。省資助經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)原則上不超過120萬元,且不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%。申報(bào)條件:2021年12月31日前已完成海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的并購或注冊(cè)成立程序;海外研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的場所、必要的儀器設(shè)備與科研條件,明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人員以及實(shí)質(zhì)性開展的研發(fā)項(xiàng)目。
二、有關(guān)要求
1.確保申報(bào)單位與境外合作機(jī)構(gòu)符合要求。項(xiàng)目咨詢單位須為2021年12月31日前在江蘇省注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目咨詢單位在職人員。對(duì)于“一帶一路”創(chuàng)新合作項(xiàng)目、政府間雙邊創(chuàng)新合作項(xiàng)目、重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項(xiàng)目及港澳臺(tái)科技合作項(xiàng)目這4類,項(xiàng)目主要境外合作機(jī)構(gòu)不得是項(xiàng)目咨詢單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司,項(xiàng)目不得是企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)之間的合作。
2.提供規(guī)范的合作協(xié)議等核心支撐材料。項(xiàng)目境內(nèi)外合作雙方機(jī)構(gòu)就合作項(xiàng)目已簽署合作協(xié)議或合作意向書等文件,且項(xiàng)目境外方負(fù)責(zé)人須依托本人所在境外機(jī)構(gòu)與境內(nèi)申報(bào)單位開展合作。合作協(xié)議等文件應(yīng)內(nèi)容規(guī)范,簽字、蓋章、簽署日期及簽約各方代表的姓名、職務(wù)等信息齊全有效,各方職責(zé)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款具體明確。外文合作文件需同時(shí)提供中文翻譯件。如有境內(nèi)合作單位,申報(bào)單位也需與境內(nèi)合作單位簽署合作協(xié)議或合作意向書。創(chuàng)新國際化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供具有海外合作渠道或擁有海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面的相關(guān)佐證材料。申報(bào)時(shí)僅有合作意向書的項(xiàng)目,獲得立項(xiàng)后須在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)提供正式的合作協(xié)議文本。
3.切實(shí)執(zhí)行限額申報(bào)等相關(guān)要求。有在研省國際科技合作/港澳臺(tái)科技合作項(xiàng)目的企業(yè)、國家或江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技部等國家部委認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、納入國家國際科技合作基地信息管理系統(tǒng)管理的國際聯(lián)合研究中心類平臺(tái)不得再申報(bào)本年度本計(jì)劃項(xiàng)目。一個(gè)企業(yè)限報(bào)1項(xiàng)本計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)于本計(jì)劃中“一帶一路”創(chuàng)新合作類項(xiàng)目,每家國家或江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技部等國家部委認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、納入國家國際科技合作基地信息管理系統(tǒng)管理的國際聯(lián)合研究中心類平臺(tái)可通過相應(yīng)的依托單位(高校、科研機(jī)構(gòu))申報(bào)1項(xiàng)。本計(jì)劃中,同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,同時(shí)作為項(xiàng)目骨干*多可再參與申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目,項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目和在研項(xiàng)目總數(shù)不超過2個(gè)。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)不同省科技計(jì)劃。重復(fù)申報(bào)的,將取消評(píng)審資格。
4.克服“四*”傾向并嚴(yán)格遵守科技倫理等方面要求。項(xiàng)目研究要克服*論文、*職稱、*學(xué)歷、*獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,按照《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)破除“*論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號(hào))要求,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家(地區(qū)、國際組織)有關(guān)法律法規(guī)。凡開展須事先審查報(bào)批的合作活動(dòng),例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等,申報(bào)單位必須事先依法依規(guī)履行境內(nèi)有關(guān)審查報(bào)批手續(xù)。
5.全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號(hào))有關(guān)要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目咨詢單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目咨詢時(shí)簽署科研誠信承諾書,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人,不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目咨詢和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的,一經(jīng)查實(shí),將記入信用檔案,并按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。
6.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目咨詢單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢審核工作的通知》(蘇科計(jì)函〔2017〕7號(hào))等相關(guān)文件要求,嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目咨詢單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任,嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任,會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目咨詢單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查,并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會(huì)同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。
7.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號(hào)),嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號(hào))要求,對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目,將撤銷立項(xiàng)資格,追回全部省資助經(jīng)費(fèi),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
8.落實(shí)科技保密要求。本計(jì)劃不受理涉密項(xiàng)目,申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào),并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。
三、材料報(bào)送
1.申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印,按封面、單位信息表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目咨詢書、合作協(xié)議/合作意向書及其他佐證材料等順序裝訂成冊(cè),一式五份(紙質(zhì)封面,平裝訂)。相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項(xiàng)目主管部門審核并填寫《項(xiàng)目附件審核表》,除申報(bào)書明確要求之外的不需在網(wǎng)上填報(bào)上傳。
2.申報(bào)材料需同時(shí)在江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送(網(wǎng)址:https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/)。本通知及項(xiàng)目咨詢書等相關(guān)表格樣式均可在網(wǎng)上下載。項(xiàng)目咨詢材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后,一律不予退回重報(bào)。除另附材料外,申報(bào)材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統(tǒng)提交*終版一致。
3.各項(xiàng)目主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選,匯總推薦,并將匯總表(紙質(zhì)一式兩份,樣式請(qǐng)見附件)隨同項(xiàng)目咨詢材料統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心,地址:南京市成賢街118號(hào)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。
4.項(xiàng)目咨詢材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2023年1月3日17:30,主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年1月4日17:30,逾期不予受理。項(xiàng)目咨詢紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2023年1月6日17:30,逾期不予受理。
四、其他事項(xiàng)
1.本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在省科技廳網(wǎng)站(http://kxjst.jiangsu.gov.cn/)進(jìn)行公示,未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。
2.項(xiàng)目咨詢?cè)瓌t上實(shí)行屬地化管理,由設(shè)區(qū)市、縣(市)及國家和省級(jí)高新區(qū)科技主管部門審核推薦。部省屬本科高校的項(xiàng)目咨詢由高校自主審核推薦。
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財(cái)政廳
2022年11月8日
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