各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實施，2023年度省科技計劃專項資金（重點(diǎn)研發(fā)計劃社會發(fā)展）將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，堅持“四個面向”，重點(diǎn)支持人口健康、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)研究和重大科技示范，推動構(gòu)建具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造全國**、全球有影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，著力提升科技惠民的能力和水平，為加快建設(shè)科技強(qiáng)省提供有力支撐?，F(xiàn)將項目組織申報的有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)

2023年度省科技計劃專項資金（重點(diǎn)研發(fā)計劃社會發(fā)展）項目按生物醫(yī)藥、重大科技示范、臨床前沿技術(shù)和社會發(fā)展面上項目等四個類別組織申報。

（一）生物醫(yī)藥

深入貫徹《關(guān)于促進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2021〕59號），針對我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，提升全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

（二）重大科技示范

瞄準(zhǔn)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)社會發(fā)展問題，圍繞公共安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、化工裝置多米諾風(fēng)險分析、小區(qū)域短臨氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、新污染物治理、有機(jī)廢棄物污染治理、重大出生缺陷全生命周期管理、城市消防安全智能防控、核酸類疫苗創(chuàng)制和廢水凈化系統(tǒng)智慧化構(gòu)建與調(diào)控等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。

（三）臨床前沿技術(shù)

堅持臨床導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診治，開展前沿技術(shù)的臨床應(yīng)用研究，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性的診療新技術(shù)、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)，力爭進(jìn)入國家及國際指南、規(guī)范，努力實現(xiàn)我省臨床診療技術(shù)的新突破。

（四）社會發(fā)展面上項目

圍繞我省社會發(fā)展領(lǐng)域迫切需求，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持對我省社會發(fā)展領(lǐng)域支撐引領(lǐng)作用明顯，關(guān)系民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點(diǎn)突出、示范推廣價值較好的項目。優(yōu)先支持國家和省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)申報的項目。

二、申報條件

（一）申報單位須是在我省注冊的具有獨(dú)立法人資格的企、事業(yè)單位或其它科研機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)（不含公安機(jī)關(guān)）不得作為申報單位進(jìn)行申報。項目負(fù)責(zé)人（1963年1月1日及以后出生）須是申報單位在職人員，并確保在退休前能完成項目任務(wù)。

（二）生物醫(yī)藥項目

1．資助類項目

擇優(yōu)支持2020年以來取得階段性成果，具有明確應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的項目：

（1）完成不同階段臨床試驗，或由我省注冊申請人獲得許可并在我省生產(chǎn)的創(chuàng)新藥、改良型新藥；

（2）進(jìn)入國家和我省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，或進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、**取得醫(yī)療器械注冊證書（*三類）且在我省生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

支持經(jīng)費(fèi)額度分別為：

（1）對已完成Ⅰ期、Ⅱ期或Ⅲ期臨床試驗的創(chuàng)新藥，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過200萬元；

（2）由我省注冊申請人獲得許可并在我省生產(chǎn)的創(chuàng)新藥，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過1000萬元；

（3）對已完成Ⅱ期或Ⅲ期臨床試驗的改良型新藥，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過100萬元；

（4）由我省注冊申請人獲得許可并在我省生產(chǎn)的改良型新藥，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過350萬元；

（5）進(jìn)入國家和我省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過100萬元；

（6）對進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并**取得醫(yī)療器械注冊證書（*三類）且在我省生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，符合條件的每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過700萬元。

上述*（2）、（4）、（6）條款中的項目，省資助經(jīng)費(fèi)比例均不超過地方財政投入的50%。

2．競爭類項目

重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過100萬元，鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的，省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過項目總預(yù)算的50%。

（三）重大科技示范項目

申報單位須為項目建設(shè)與運(yùn)行的主體，鼓勵與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報。每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過300萬元；鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的，省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過項目總預(yù)算的30%，并提供自籌經(jīng)費(fèi)配套承諾函。

（四）臨床前沿技術(shù)項目

重點(diǎn)支持重大疾病的前沿診療技術(shù)，其中“干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)”和“精準(zhǔn)醫(yī)療”指南條目，申報單位需符合國家《干細(xì)胞臨床研究管理辦法（試行）》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕48號）、《關(guān)于加強(qiáng)干細(xì)胞臨床研究備案與監(jiān)管工作的通知》（國衛(wèi)辦科教函〔2017〕313號）、《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》要求；醫(yī)療新技術(shù)研究需符合《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定。每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過200萬元；鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的，省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過項目總預(yù)算的50%。

（五）社會發(fā)展面上項目

每個項目省資助經(jīng)費(fèi)不超過50萬元，鼓勵承擔(dān)單位加大自籌經(jīng)費(fèi)投入力度，對承擔(dān)單位為企業(yè)的，省資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過項目總預(yù)算的50%。

三、組織方式

（一）申報項目由各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局，國家、省高新區(qū)科技局審查并推薦；省屬單位的項目由省主管部門審查推薦；在寧部省屬本科高校的項目由本單位科技管理部門審查，單位推薦（蓋法人單位公章）。主管部門、在寧部省屬本科高校應(yīng)根據(jù)通知要求對申報項目進(jìn)行篩選，并在規(guī)定的額度內(nèi)推薦。

（二）生物醫(yī)藥項目

1．資助類項目：藥品和醫(yī)療器械企業(yè)根據(jù)項目進(jìn)展情況每個企業(yè)*多推薦4項。

2．競爭類項目：部省屬本科普通高校、部省屬科研院所*多推薦2項，其它項目咨詢單位*多推薦1項。

（三）重大科技示范項目

2007-2009 指南方向項目咨詢采取定向委托組織方式，其中：2007指南方向由徐州市科技局組織推薦1項；2008指南方向由泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)組織，*多推薦3項；2009指南方向由宜興環(huán)科園組織，*多推薦3項。其它指南方向，每個設(shè)區(qū)市每個指南方向*多推薦1項；縣（市）、部省屬本科普通高校、部省屬科研院所可選擇兩個指南方向，每個指南方向*多推薦1項；省有關(guān)部門根據(jù)各部門職能每個相關(guān)指南方向*多推薦1項。

（四）臨床前沿技術(shù)項目

每個三級甲等（中醫(yī)、專科）醫(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建設(shè)的研究所）*多推薦4項，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心增加1項；部省屬本科高校、部省屬科研院所*多推薦2項；其它項目咨詢單位*多推薦1項。非三級甲等（中醫(yī)、?？疲┽t(yī)院牽頭申報，須聯(lián)合長三角區(qū)域內(nèi)三級甲等（中醫(yī)、?？疲┽t(yī)院，并附單位間簽署的合作協(xié)議。

（五）社會發(fā)展面上項目

新型臨床診療技術(shù)和公共衛(wèi)生項目每個三級甲等（中醫(yī)、專科）醫(yī)院（含分院及依托醫(yī)院或科室建設(shè)的研究所）*多推薦5項，通過驗收的江蘇省臨床醫(yī)學(xué)研究中心增加1項；部省屬本科高校、部省屬科研院所*多推薦2項，其它項目咨詢單位*多推薦1項。其它領(lǐng)域面上項目部省屬本科高校、部省屬科研院所推薦5項，其它項目咨詢單位*多推薦1項。

四、申報要求

（一）全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目咨詢單位和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

（二）除省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)及其他規(guī)定的條件外，有省重點(diǎn)研發(fā)計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎(chǔ)類、創(chuàng)新平臺建設(shè)類）在研項目的企業(yè)一般不得申報本年度項目。同一企業(yè)限報一個省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，不得同時申報本計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含前沿基礎(chǔ)類、創(chuàng)新平臺建設(shè)類）項目，同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。省重點(diǎn)研發(fā)計劃中，同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目，同時作為項目主要參與人*多可再參與申報一個項目，在研項目（不含省自然科學(xué)基金面上項目、省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目、省創(chuàng)新支撐計劃項目、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金創(chuàng)新平臺建設(shè)類項目）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目，項目主要參與人的申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個，同一項目負(fù)責(zé)人不得同時申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金（不含創(chuàng)新平臺建設(shè)類）、省自然科學(xué)基金（不含面上項目）。重復(fù)申報的將取消評審資格。

同一企業(yè)不得將同一項目（依托同一建設(shè)內(nèi)容、同一關(guān)鍵技術(shù)等同一核心內(nèi)容編制的不同項目，視為同一項目）重復(fù)申報省科技計劃、省科技成果轉(zhuǎn)化、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等涉企專項資金。凡屬重復(fù)申報的，取消立項資格。

申報生物醫(yī)藥資助類項目的企業(yè)，可*多推薦4項，不受在研項目的限制。

（三） 貫徹落實省委省政府對口支援工作部署，優(yōu)先支持省內(nèi)企事業(yè)單位牽頭聯(lián)合對口支援地區(qū)有關(guān)單位共同申報、服務(wù)對口支援地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的項目。此類項目不受指南方向限制，由項目主管部門在申報限額內(nèi)擇優(yōu)推薦。

（四）本計劃申報受理前，有省重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）超過項目合同期2年以上應(yīng)結(jié)未結(jié)項目的單位的，按照應(yīng)結(jié)未結(jié)項目數(shù)核減2023年該單位面上項目咨詢數(shù)量。

（五）項目名稱和研究內(nèi)容應(yīng)符合省重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）定位要求，重大科技示范項目名稱為“研究內(nèi)容+科技示范”。

（六）項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。生物醫(yī)藥資助類項目申請材料應(yīng)包括完整的技術(shù)報告和下一階段研發(fā)工作已經(jīng)正式啟動證明材料，并提供會計師事務(wù)所出具的項目審計報告。

（七）嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目咨詢單位和主管部門按照《江蘇省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2018〕360號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目咨詢單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目咨詢單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。鼓勵和支持40歲以下（含）青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人和項目骨干的比例不低于20%。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)要求負(fù)責(zé)審查。

（八）切實強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（九）項目研究要克服*論文、*職稱、*學(xué)歷、*獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“*論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

（十）本計劃項目實施期為3年，對重大科技示范項目分2次撥款。

五、其它事項

（一）申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、附件順序裝訂成冊，一式一份，其中重大科技示范項目一式二份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。項目相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項目主管部門審查并填寫《項目附件審查表》，相關(guān)佐證材料需在網(wǎng)上填報上傳以供網(wǎng)絡(luò)評審。重大科技示范項目需提供紙質(zhì)佐證材料，作為附件和申報書一起裝訂。申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行網(wǎng)上報送。項目咨詢材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。結(jié)合年度計劃財政資金預(yù)算，根據(jù)項目咨詢及評審情況確定立項項目，本年度擬立項項目將在科技廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。

（二）各項目主管部門將申報項目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項目咨詢材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

（三）項目咨詢材料網(wǎng)上填報截止時間為2023年1月3日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目咨詢紙質(zhì)材料受理截止時間為2023年1月6日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：印發(fā)稿-2023年度省重點(diǎn)研發(fā)計劃（社會發(fā)展）項目指南及組織申報項目的通知

1．2023年度省科技計劃專項資金（重點(diǎn)研發(fā)計劃社會發(fā)展）項目指南

2．臨床專科分類代碼表

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