各有關設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務局，省稅務局*三稅務分局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為進一步加強跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)監(jiān)督管理，推動全省高新技術企業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關規(guī)定，經(jīng)研究，決定面向跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)定期開展檢查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查對象經(jīng)外省市認定機構認定、整體遷移進入我省轄區(qū)內，且在有效期內的高新技術企業(yè)（以下簡稱“異地遷入高新技術企業(yè)”）。

二、檢查內容

1.企業(yè)是否屬于《工作指引》規(guī)定“整體遷移”的情形；

2.企業(yè)搬遷至我省后的辦公（經(jīng)營）場所情況、知識產權情況、研發(fā)機構建設及運行情況、實際經(jīng)營情況、人員情況等；

3.企業(yè)在檢查年度前三年（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例是否符合《認定辦法》有關規(guī)定；

4.企業(yè)搬遷至我省后，是否按期報告與認定條件有關的重大變化；

5.企業(yè)搬遷至我省后，是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為；

6.企業(yè)是否按時填報年度發(fā)展情況報表；

7.企業(yè)搬遷至我省后，高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及研發(fā)費用稅前加計扣除政策享受情況。

三、檢查方式

1.企業(yè)自查。企業(yè)本著客觀負責的態(tài)度對照檢查內容進行認真自查，如實填報《跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)自查表》（附件1），加蓋企業(yè)公章后提交至當?shù)乜萍疾块T。同時，整理歸檔高新技術企業(yè)認定申請材料、企業(yè)辦公（經(jīng)營）場所證明、知識產權證書及相關材料、遷入我省后企業(yè)職工名單及參保證明、科技人員名單、完成變更登記至今開票銷售收入、研發(fā)費用輔助賬、財務報表、研發(fā)費用專項審計（鑒證）報告（如有）等相關佐證材料備查。

2.地方檢查。在企業(yè)自查的基礎上，地方科技部門對企業(yè)填報的《跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)自查表》進行審查并對所有企業(yè)全部開展實地檢查，根據(jù)檢查情況匯總形成《跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)審查匯總表》（附件2）。對不屬于整體遷移、不再符合認定條件、存在《認定辦法》*十九條規(guī)定等應取消高新技術企業(yè)資格情形的企業(yè)，由各地科技部門會同同級財政和稅務部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術企業(yè)資格情況匯總表》（附件3）。

3.省級抽查。省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室將根據(jù)企業(yè)自查與地方檢查情況，適時進行抽查。

四、工作要求

1.各異地遷入高新技術企業(yè)應切實履行主體責任，嚴格按照《認定辦法》《工作指引》和本通知的有關要求，本著客觀負責、實事求是的態(tài)度開展自查，并積*配合所在地主管部門做好現(xiàn)場檢查工作。對自查發(fā)現(xiàn)的問題不得隱瞞，須如實上報，并對上報和留存?zhèn)洳椴牧系恼鎸嵭?、準確性、合法性和有效性負責。

2.各地要高度重視對異地遷入企業(yè)的監(jiān)督管理工作，主動加強與同級生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等職能部門的溝通，妥善保存檢查過程中的相關材料，本著實事求是、客觀公正的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正，對違規(guī)的機構、個人應及時處理，對不符合條件的企業(yè)應報請省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室匯報，確保轄區(qū)內異地遷入高新技術企業(yè)符合《認定辦法》和《工作指引》有關規(guī)定。

3.各地科技部門要按照本通知要求，于每年4月30日前形成本地區(qū)檢查情況的上報函，加蓋公章后連同《跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)審查匯總表》（主要領導簽字、加蓋科技部門公章）和《擬取消高新技術企業(yè)資格情況匯總表》（加蓋科技、財政和稅務部門公章）上報至省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室。所有企業(yè)填報的《跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)自查表》留存地方科技部門備查。

4.各地科技部門在組織檢查工作時要認真落實中央和省有關黨風廉政建設規(guī)定，認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關于轉發(fā)科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，把黨風廉政建設和檢查工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，實事求是、客觀公正地做好各項檢查工作。參與檢查工作的個人應認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等要求，主動接受群眾監(jiān)督。

省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室

2023年1月31日

附件：1、2、3

關于報送××市××年度跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)實地檢查結果的函

1.跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)自查表

2.跨認定機構整體遷移高新技術企業(yè)審查匯總表

3.擬取消高新技術企業(yè)資格情況匯總表

4.上報函（模板）

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