為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》精神，加快推進(jìn)相城建成“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，現(xiàn)就進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃及配套政策措施提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩聚一高”工作目標(biāo)，緊扣我區(qū)建設(shè)“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”發(fā)展定位，以聚力創(chuàng)新為工作指向，以引育人才為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持黨管人才工作機(jī)制，進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃政策體系，通過(guò)人才集聚、項(xiàng)目扶持、產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐引領(lǐng)相城實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。

二、計(jì)劃內(nèi)容

陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃共含7個(gè)子計(jì)劃：陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃、文化人才計(jì)劃、教育人才計(jì)劃、醫(yī)衛(wèi)人才計(jì)劃、農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃、緊缺專技人才計(jì)劃、柔性引才計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)部門的人才政策，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將各子計(jì)劃主要扶持政策匯總?cè)缦拢?/span>

1．陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃

圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育**人才、重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才。

（1）**人才可享受：①按“一事一議”給予項(xiàng)目支持；②*高250萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③給予引才單位*高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可享受：①1000～5000萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②給予團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目領(lǐng)軍人才*高250萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③給予引才單位*高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可享受：①400～800萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才*高100萬(wàn)元、排名前三核心成員*高80萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼；③給予引才單位*高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（其中用于補(bǔ)助團(tuán)隊(duì)成員的不少于50%）；④提供500平方米以內(nèi)的研發(fā)辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，免除三年租金。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，可申請(qǐng)2000平方米以內(nèi)的中試廠房，免除一年租金；⑤區(qū)天使投資引導(dǎo)基金提供風(fēng)險(xiǎn)投資額30%以內(nèi)的股權(quán)投資，投資額*高不超過(guò)200萬(wàn)元。區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風(fēng)險(xiǎn)投資額30%以內(nèi)的股權(quán)投資，投資額*高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（4）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才可享受：①評(píng)審類為50～200萬(wàn)元項(xiàng)目資助，大賽獲獎(jiǎng)?lì)悶?0～50萬(wàn)元項(xiàng)目資助，*高200萬(wàn)元追加支持；②*高80萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，免除三年租金。實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，可申請(qǐng)2000平方米以內(nèi)的中試廠房，免除一年租金；④區(qū)天使投資引導(dǎo)基金提供風(fēng)險(xiǎn)投資額30%以內(nèi)的股權(quán)投資，投資額*高不超過(guò)100萬(wàn)元。區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風(fēng)險(xiǎn)投資額30%以內(nèi)的股權(quán)投資，投資額*高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（5）創(chuàng)新領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②*高80萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③給予引才單位30～50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（其中用于補(bǔ)助個(gè)人的不少于50%）。

（6）對(duì)陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃獲評(píng)人才優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)人才計(jì)劃。入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，疊加享受項(xiàng)目資助區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)部分；入選省“雙創(chuàng)人才”計(jì)劃和國(guó)家“千計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，按1：1比例給予資金配套支持。引進(jìn)外地入選的國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家，經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)條件的，優(yōu)先立項(xiàng)支持。

陽(yáng)澄湖科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃由區(qū)科發(fā)局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

2．陽(yáng)澄湖文化人才計(jì)劃

圍繞文化藝術(shù)、新聞傳媒、數(shù)字出版、影視文化、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)培育能夠引領(lǐng)文化行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、振興文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)人才和青年拔尖人才。

（1）文化領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②*高60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③引才企業(yè)可獲得10～50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）文化重點(diǎn)人才可享受：①*高30萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②*高30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（3）文化青年拔尖人才可享受：*高10萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

陽(yáng)澄湖文化人才計(jì)劃由區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)文體局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

3．陽(yáng)澄湖教育人才計(jì)劃

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以用為本，引進(jìn)培育具有發(fā)展?jié)摿?、教學(xué)和科研能力較強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神的中青年教育人才。

（1）引進(jìn)緊缺人才可享受：①分別給予A類、B類、C類引進(jìn)人才100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；②配偶、子女戶口可隨遷至相城區(qū)，子女入學(xué)可享受相城居民待遇；③引進(jìn)人才經(jīng)考核合格后，可納入事業(yè)單位編制管理，根據(jù)引進(jìn)人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置相應(yīng)崗位。

（2）培育人才可享受：分別給予教育名家、教育領(lǐng)軍人才、教育青年拔尖人才10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

陽(yáng)澄湖教育人才計(jì)劃由區(qū)教育局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

4．陽(yáng)澄湖醫(yī)衛(wèi)人才計(jì)劃

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人才開(kāi)展高水平的科學(xué)研究和技術(shù)管理創(chuàng)新，引進(jìn)培育全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域急需的重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)、管理類醫(yī)衛(wèi)專家。

（1）醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)軍人才可享受：①30～40萬(wàn)元資助；②50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（2）醫(yī)衛(wèi)重點(diǎn)人才可享受：①15～25萬(wàn)元資助；②40萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（3）醫(yī)衛(wèi)緊缺人才可享受：①5～10萬(wàn)元資助；②30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

引進(jìn)人才經(jīng)考核合格后，可按規(guī)定辦理納編手續(xù)，安排到事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作。

陽(yáng)澄湖醫(yī)衛(wèi)人才計(jì)劃由區(qū)衛(wèi)計(jì)局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

5. 陽(yáng)澄湖農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃

圍繞相城農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)培育能夠提升全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人才。

（1）農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才可享受：①50～100萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）農(nóng)業(yè)突出貢獻(xiàn)人才可享受：①30～40萬(wàn)元項(xiàng)目資助；②30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)于不購(gòu)房者可享受不超過(guò)100平方米的租房或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、設(shè)施租賃補(bǔ)貼，*高補(bǔ)貼5萬(wàn)元/年。

陽(yáng)澄湖農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃由區(qū)農(nóng)業(yè)局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

6．陽(yáng)澄湖緊缺專技人才計(jì)劃

圍繞全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培育支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才。

（1）企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才可享受：①15萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；②60萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；③引才單位可獲得5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）企業(yè)技術(shù)人才可享受：①A類為12萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；②B類為9萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；③C類為6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。對(duì)推薦并獲評(píng)姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的用人單位，給予1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

陽(yáng)澄湖緊缺專技人才計(jì)劃由區(qū)人社局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

7．陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃

鼓勵(lì)企業(yè)以項(xiàng)目合作、課題研究、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)咨詢等形式引進(jìn)海外人才和國(guó)內(nèi)專家。

陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃實(shí)施單位可享受：①勞動(dòng)報(bào)酬在10萬(wàn)元以下的，給予2萬(wàn)元資助；②勞動(dòng)報(bào)酬在10萬(wàn)元及以上，20萬(wàn)元以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的25%資助；③勞動(dòng)報(bào)酬在20萬(wàn)元及以上的，按勞動(dòng)報(bào)酬的30%資助；④不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，根據(jù)項(xiàng)目引才人數(shù)按每人1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)資助；⑤單個(gè)項(xiàng)目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)申報(bào)單位年度*高資助額不超過(guò)100萬(wàn)。

陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃由區(qū)人社局完善實(shí)施細(xì)則并具體實(shí)施。

上述人才計(jì)劃涉及相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)按7:3的比例分擔(dān)。享受陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃政策出現(xiàn)交叉重合的，資助標(biāo)準(zhǔn)按就高原則兌現(xiàn)。暫未列入上述人才計(jì)劃資助的人才，根據(jù)相城區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，由區(qū)人才辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門參照上述計(jì)劃制定相應(yīng)政策措施，逐步納入陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃政策體系。

三、配套措施

1．實(shí)施各類優(yōu)才計(jì)劃。開(kāi)展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”活動(dòng)，出臺(tái)“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相城籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)土人才傳承計(jì)劃，重視挖掘和培養(yǎng)活躍在基層一線、具有相城地域文化特色和一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土能人。實(shí)施“名校優(yōu)生”實(shí)踐引進(jìn)計(jì)劃，每年遴選60名左右研究生來(lái)區(qū)提供短期服務(wù)，引進(jìn)200名左右高校優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)區(qū)工作，并給予通過(guò)校園引才活動(dòng)引進(jìn)緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生的用人企業(yè)*高0.5萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

2．實(shí)施人才安居工程。分層分類發(fā)放安家補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼。實(shí)行差異化限購(gòu)限貸政策，申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至*高限額的2～4倍。

3．保障人才子女入學(xué)待遇。對(duì)入選區(qū)級(jí)以上人才計(jì)劃的非相城戶籍人才子女就讀（轉(zhuǎn)）義務(wù)教育階段學(xué)校的，可就近安排區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校入學(xué)。對(duì)區(qū)級(jí)以上領(lǐng)軍人才子女就讀非公辦學(xué)校的，可享受一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼*高不超過(guò)4萬(wàn)元/年。

4．提升人才醫(yī)療服務(wù)水平。完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，為人才提供優(yōu)待醫(yī)療保健服務(wù)，指定區(qū)內(nèi)醫(yī)院為符合條件的區(qū)級(jí)以上人才發(fā)放VIP醫(yī)療保健服務(wù)卡，憑卡可享受每年一次的免費(fèi)健康體檢和VIP門急診、住院、出診、專家會(huì)診等服務(wù)。

5．提供人才發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和金融支持。對(duì)在相城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且在相城區(qū)繳納個(gè)人所得稅并形成相城區(qū)地方財(cái)力的區(qū)級(jí)以上人才以及符合條件的企業(yè)高管和技術(shù)團(tuán)隊(duì)核心成員，根據(jù)其上一年度薪資性收入對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，給予*高25%的發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為人才企業(yè)提供信用貸款、無(wú)反擔(dān)保條件的融資信用擔(dān)保、貸款保證保險(xiǎn)。發(fā)揮相城區(qū)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池作用，為人才企業(yè)解決續(xù)貸過(guò)橋資金。加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)及人才項(xiàng)目的投資力度，股權(quán)投資企業(yè)在投資過(guò)程中出現(xiàn)的損失，經(jīng)認(rèn)定可給予*高500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。大力支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排相關(guān)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金規(guī)模不低于650萬(wàn)元。

6．完善社會(huì)化招才引智機(jī)制。深化社會(huì)化人才開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，加大社會(huì)化招才引智獎(jiǎng)勵(lì)力度，給予人才工作組織或招才引智顧問(wèn)*高40萬(wàn)元的推薦獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持我區(qū)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等駐外機(jī)構(gòu)設(shè)立人才工作站，拓展海外招才引智渠道。

7．實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)向稅務(wù)部門申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的企業(yè)，按稅務(wù)部門核定的年度研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)情況，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用比上一年度增長(zhǎng)10%以下（含10%）的，給予增長(zhǎng)部分5%的補(bǔ)助；增長(zhǎng)10%～20%（含20%）的，給予增長(zhǎng)部分8%的補(bǔ)助；增長(zhǎng)20%～30%（含30%）的，給予增長(zhǎng)部分12%的補(bǔ)助；增長(zhǎng)超過(guò)30%的，給予增長(zhǎng)部分15%的補(bǔ)助。同一企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助*高不超過(guò)500萬(wàn)元。

8．實(shí)施企業(yè)科技成果交易轉(zhuǎn)化機(jī)制。經(jīng)蘇州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)認(rèn)定備案的項(xiàng)目（且經(jīng)全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)登記），對(duì)承接該項(xiàng)目的企業(yè)按照蘇州市補(bǔ)助額1:0.5給予補(bǔ)助，每一年度補(bǔ)助額度市、區(qū)累計(jì)*高不超過(guò)50萬(wàn)元。若該項(xiàng)目認(rèn)定為市重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，蘇州市補(bǔ)助金額市、區(qū)按照1:1分擔(dān)，并與市級(jí)補(bǔ)助同步撥付（產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目除外）。

9．加大人才項(xiàng)目實(shí)施單位獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)企業(yè)引進(jìn)培育的人才入選省“雙創(chuàng)人才計(jì)劃”和“外專百人計(jì)劃”的，分別給予企業(yè)30萬(wàn)元/人、10萬(wàn)元/人和10萬(wàn)元/人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自主培育的人才入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的，給予企業(yè)5萬(wàn)元/人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入選姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施單位，按照蘇州市項(xiàng)目資助額1:0.5給予補(bǔ)助。對(duì)列入省“雙創(chuàng)人才計(jì)劃”市推薦項(xiàng)目、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃區(qū)推薦項(xiàng)目的單位，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定優(yōu)化相應(yīng)的人才政策措施，*大限度地激發(fā)企業(yè)和人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。區(qū)各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，及時(shí)根據(jù)本意見(jiàn)建立健全相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，不折不扣地抓好政策落地。本意見(jiàn)中涉及的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，除已有科技、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金安排外，原則上從區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金中列支，按照資金管理辦法撥付。

本意見(jiàn)從2017年1月1日起試行，具體解釋工作由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。本意見(jiàn)與我區(qū)此前出臺(tái)的政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。