2018年度的國家重點研發(fā)計劃重點專項申報指南已經(jīng)開始陸續(xù)發(fā)布,《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》及其《配套實施細則》也已經(jīng)落地出臺,智為銘略小編結(jié)合新辦法,緊鑼密鼓地為各位更新了重點專項預(yù)算編制實操攻略系列。
一、定義
1、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:是指在項目(課題)實施過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、查新費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
2、出版費:主要包括項目(課題)研究任務(wù)產(chǎn)生的論文、專著、標準、圖集等出版費用。
3、資料費:主要包括項目(課題)研究任務(wù)必需的圖書、學術(shù)資料、數(shù)據(jù)資源等購買費用,以及與項目(課題)任務(wù)相關(guān)的資料翻譯、打印、復(fù)印、裝訂等費用。
4、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用:為完成本項目(課題)研究目標而申請專利的費用,以及該專利在項目(課題)實施周期內(nèi)發(fā)生的維護費用,和辦理其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)發(fā)生的費用,如計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、臨床批件、新藥證書等。
二、參考政策依據(jù)或標準
1、科技部關(guān)于印發(fā)<國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法>配套實施細則的通知》(國科發(fā)資〔2017〕261號)
2、《關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知》 (財科教〔2016〕113號)
3、《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)
4、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕64號)
5、《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)
三、編制原則
1、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費編制無比例限制。
2、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費編制要說明與項目(課題)研究內(nèi)容的相關(guān)性、必要性和測算依據(jù)。
3、軟件購買費需是專用軟件,通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等非專用軟件不可以列支。
4、通訊費需為專業(yè)通訊費,日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費和電話充值卡費用等不得列支。
5、為完成本項目(課題)研究目標而申請專利的費用,以及該專利在項目(課題)實施周期內(nèi)發(fā)生的維護費用可以列支,其他專利及任務(wù)實施周期以外的維護年費不得列支。
6、對于單價10萬元(含)以上的資料購買費用,應(yīng)說明其購買的必要性和數(shù)量的合理性等。
7、購買單價在10萬元(含)以上的專用軟件,應(yīng)說明專用軟件的主要技術(shù)指標和用途,購買的必要性和數(shù)量的合理性等,并需提供3家以上報價單。如果專用軟件為**代理或生產(chǎn),可提供1家報價單,但應(yīng)予以說明。
8、委托外單位開發(fā)的單價在10萬元(含)以上的定制軟件,應(yīng)說明定制軟件的用途,定制的必要性、數(shù)量的合理性等。
四、容易混淆的科目區(qū)分和誤區(qū)
1、從事軟件開發(fā)相關(guān)的項目(課題)需采購專業(yè)測試類軟件應(yīng)在材料費科目列支。
2、項目(課題)需進行個性化委托開發(fā)的軟件應(yīng)在測試加工費里預(yù)算。
3、與項目(課題)研究任務(wù)相關(guān)打印、復(fù)印、彩擴、印刷、描曬圖、制版等費用可以在該科目列支。
4、日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費和電話充值卡費用等屬于管理費用,應(yīng)通過間接費用解決。
5、與項目(課題)研究任務(wù)相關(guān)快遞費等原則上應(yīng)在間接費用科目列支。
五、建議預(yù)算編制技巧
1、預(yù)算說明中要強調(diào)突出專業(yè)性、專用性和相關(guān)性,購買軟件、資料、專利等是項目(課題)研究任務(wù)需要的專門支出。
2、先行詢價再編制預(yù)算:專業(yè)軟件購買、專業(yè)通訊費等預(yù)算編制建議首先確定目標供應(yīng)商進行詢價,專利申請、版面費、文獻檢索費等需參考市場報價或目標期刊收費標準進行測算。
3、大額預(yù)算編制考慮日后合同簽訂和執(zhí)行:大額的專業(yè)軟件購買、專業(yè)通訊、專著出版等費用支出需要簽訂合同,金額超過50萬應(yīng)符合政府采購或招投標要求,因此建議提前索取三家報價參考。
4、項目(課題)研究任務(wù)產(chǎn)出能夠預(yù)期出版書籍論著、發(fā)表論文、申請專利的數(shù)量等,一般都會列示在任務(wù)書的考核指標當中,因此,要注意預(yù)算與考核指標中列示內(nèi)容相對應(yīng)。
5、資料費、文獻檢索費和其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等零星費用也建議在預(yù)算說明中分項列出,為后續(xù)的項目(課題)經(jīng)費執(zhí)行提供依據(jù)。
六、經(jīng)費執(zhí)行調(diào)整規(guī)則
1、原則:出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算可以調(diào)增也可以調(diào)減。
2、調(diào)整程序:課題預(yù)算總額不變,課題直接費用中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算如需調(diào)劑,課題負責人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請,由課題牽頭單位批準,報項目承擔單位備案。
預(yù)算編制實例
《附預(yù)算編制詳細說明參考模板》
本課題出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算為XX萬元,其中XX萬元是專項經(jīng)費,占本課題專項經(jīng)費總額的XX%,XX萬元為自籌經(jīng)費,占本課題自籌經(jīng)費總額的XX%。根據(jù)任務(wù)需要,XX單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算為XX萬元,其中專項經(jīng)費XX萬元,自籌經(jīng)費XX萬元;XX單位在本課題中…。下面為各單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算的詳細說明。
XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算:
XX單位在本課題中主要負責(考核指標綜述),需要完成(分任務(wù)綜述),為保證上述任務(wù)的順利開展與完成,需出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)明細如下:
XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算明細表:
(注:表格內(nèi)容僅供參考,可根據(jù)實際需要進行增減)
擬出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算說明如下:
(1)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:國外出版費用 萬元
發(fā)表單位:該出版費由XX單位預(yù)算
出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費介紹:結(jié)合上表對出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費內(nèi)容進行簡單描述。例如:該出版費為_________,主要為課題中_________任務(wù)所需,文章投稿于_________發(fā)表。
與課題(任務(wù))相關(guān)性說明:突出出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費與課題任務(wù)相關(guān)性和必要性。 例如:為完成課題( 考核指標 ),開展 (研究任務(wù)),需要 (具體任務(wù)需求)。該出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費主要用 (結(jié)合任務(wù)需求和研究結(jié)果給出描述)。
測算依據(jù):主要說明報價依據(jù)與計算過程。期刊報價以O(shè)ptics Express和Photonics Journal等期刊的出版費公開報格作為參考,計算出平均價格(Optics Express版面費報價約為1849美元,折合人民幣為1.11萬元;Photonics Journal版面費報價約為1350美元,折合人民幣為0.81萬元)。超過10萬元,提供三家參考報價(該報價為供應(yīng)商提供,預(yù)算過程中應(yīng)該考慮實際情況確定預(yù)算金額)。
其他特別說明事項:需要澄清和說明的其他事宜進行闡述。
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